中国建设“一带一路”的重要合作伙伴哈萨克斯坦在深化绿色金融合作方面正在出现重大进展。

《国际金融报》记者从阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）独家获悉，哈萨克斯坦政府计划批准“绿色项目分类”，以配合欧亚地区ESG（环境、社会及公司治理）的发展。

阿斯塔纳国际金融中心还在积极探索与中方的深入合作。该中心正基于阿斯塔纳国际金融中心平台建立人民币离岸交易中心，其目标是成为哈萨克斯坦的人民币区域结算中心。此外，中心正在探索企业在阿斯塔纳国际金融中心与中方证券交易所双重上市的前景。

“绿色项目分类”箭在弦上

自7月初以来，哈萨克斯坦在“绿色”领域正调整新的监管方向。获得哈萨克斯坦政府批准后，绿色项目“分类”将是一种经济活动种类、项目和资产分类的统一体系，旨在提高现有自然资源的利用效率，并减少对环境的影响、增加能源节约并尽量减少气候变化。

“绿色”项目将能够使用专门工具，即“绿色”债券和“绿色”伊斯兰债券，与使用传统交易工具相比，以更优惠的条件吸引阿斯塔纳国际金融中心交易所中的外部资本。

借助于“绿色项目分类”，企业能够将阿斯塔纳国际金融中心交易所中的外部资本引入符合ESG（环境、社会及公司治理）原则的项目中。

阿斯塔纳国际金融中心是哈萨克斯坦绿色金融发展的主要推动者。它的成立旨在吸引多元化的外资和发展本国资本市场，被授予了特殊的法律地位和特殊优惠，因此也为发展绿色金融提供了便利条件。

为了推动绿色金融发展各项工作，阿斯塔纳国际金融中心专门成立了单独的机构，即绿色金融中心。这是哈萨克斯坦和整个欧亚地区ESG（环境、社会及公司治理）发展主题的平台。

阿斯塔纳国际金融中心主席凯拉特•克里姆别托夫告诉《国际金融报》记者，绿色金融中心正在运行一项旨在支持在阿斯塔纳国际金融中心交易所发行绿色债券的计划，拟协助任何准备发行绿色债券的公司制定必要文件，这将减少企业准备上市成本的30%-50%（用于法律、财务咨询、承包等），还有助于获得对绿色债券必备的外部评定，即确认发行绿色债券的项目符合“绿色”项目的标准。

“如果没有这种外部评定，就根本不可能发行绿色债券。这些措施对于中国‘一带一路’倡议中的项目尤为重要。”凯拉特•克里姆别托夫表示。

目前，“一带一路”绿色投资原则在中亚的办公机构就位于阿斯塔纳国际金融中心。2019年4月25日，《“一带一路”绿色投资原则》在北京签署，绿色投资原则力求将低碳和可持续发展议题融入“一带一路”建设，以提升项目投资的环境和社会风险管理水平，推动“一带一路”投资的绿色化。

在凯拉特•克里姆别托夫看来，阿斯塔纳国际金融中心将有助于哈方与“一带一路”倡议更加紧密地合作，协调哈萨克斯坦和欧亚地区其他国家对绿色“一带一路”项目的投资。“这对中国投资者尤其重要，因为中国政府特别关注‘绿色’融资主题的发展”。

拟建人民币区域结算中心

中国和哈萨克斯坦是长期合作伙伴。通往莫斯科和东欧国家的主要贸易铁路和公路路线途经哈萨克斯坦，中国货物通过该路线向西方出口。而中国也一直是哈萨克斯坦五个最大的外国投资方之一，两国之间的贸易额每年都在稳步增长。

凯拉特•克里姆别托夫透露，目前正在阿斯塔纳国际金融中心的平台上建立人民币离岸交易中心。

“我们的目标是成为哈萨克斯坦的人民币区域结算中心。以中国本国货币结算将有助于避免汇率差带来的损失。由于大多数结算以美元进行，因此目前仍存在这种差异。我们正在与中国建设银行努尔苏丹分行一道，致力于在中国国家主席习近平和哈萨克斯坦总统卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫双边会晤签署的公报框架内建立清算结算中心。公报确定了中哈之间双边货币结算的发展原则。”

此外，上海证券交易所是阿斯塔纳国际金融中心证券交易所的股东，双方是长期合作伙伴。

凯拉特·克里姆别托夫认为，阿斯塔纳国际金融中心与中方证券交易所双重上市的前景值得期待。“这在我们的合作实践中已经有过先例。去年3月，中国建设银行努尔苏丹分行在我们交易所发行了第一批人民币债券，规模为10亿元。而双重上市是指同时在阿斯塔纳国际金融中心证券交易所和香港证券交易所上市。双重上市募集到的资金也用于资助‘一带一路’框架下的项目”。

阿斯塔纳国际金融中心还在与霍尔果斯国际边境合作中心合作，双方签署协议，旨在将国际边境合作中心打造成为阿斯塔纳国际金融中心旗下吸引中国投资的平台。

霍尔果斯国际边境合作中心是中国货物进入中亚、俄罗斯和欧洲的“入口”，也是“一带一路”沿线的重要节点之一。过去10年，哈萨克斯坦已经大大改善亚洲与欧洲之间陆上交通的基础设施，实施了多个项目，投资总额超过300亿美元。

凯拉特•克里姆别托夫表示，打算进一步推进这项工作。“目前，我们正在审议关于“霍尔果斯”经济特区与阿斯塔纳国际金融中心的协同问题，包括打造有利的基础设施，为哈萨克斯坦基础设施项目吸引中方投资等内容。因此，我们正在研究在霍尔果斯国际边境合作中心经济特区范围内使用阿斯塔纳国际金融中心司法权的可能性。阿斯塔纳国际金融中心的司法权是英国普通法体系的总和，世界各地投资者都能够理解，2066年之前，这里的企业将可以免除主要税款，同时也不会存在行政壁垒”。