GDP超过万亿元之后，南通要下一盘更大的棋。

杭州打造城西科创大走廊、无锡打造太湖湾科创带、南京镇江两市合力建设G312产业创新走廊……2020年跻身“万亿俱乐部”的南通也祭出“杀手锏”：打造沿江科创带。

下好科创“一盘棋”

建创新型城市，南通战略目标已定：力争到2025年，全市研发投入占地区生产总值比重、科技进步贡献率分别提升至3%和70%，国家创新型城市创新能力排名挺进20强。

为了实现这一目标，今年以来，南通市成立科技创新委员会，出台《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》《南通市沿江科创带建设实施意见》和《南通市企业科技创新活力积分评估工作规则（试行）》等系列文件。

对于沿江科创带这一重头戏，南通可谓“野心勃勃”——到2025年，南通将初步打造北沿江创新发展的主引擎，力争成为长三角沿江创新发展带的策源地，建成创新资源丰富、科创成效明显、创新环境优越的沿江科创带，构建“一核、四区、多园”可拓展的发展格局。其中，“一核”即南通创新区，“四区”即南通高新区等四大高新区，“多园”即南通经济技术开发区等一批产业园区。

据悉，南通创新区于2016年底规划建设，目标成为城市新中心和科技创新中心、金融商务中心、企业总部中心。根据规划，将打造科技创新策源地、科技创新资源集散地，形成科技创新“中枢”。创新型城市的号角吹响后，4月9日，3家南通市“张謇杯”企业——中天科技、通富微电、罗莱生活集中签约入驻南通创新区。

“3家企业集中入驻，是一个富有感召力的信号，表明创新区聚焦科技与产业的创新。”上海社科院研究员、南通大学长三角城市群新发展研究院院长何建华对《国际金融报》记者表示，“3家企业入驻后，还能发挥行业龙头带动作用，有助于培育本土化科技创新型头部企业，促进形成产业链与创新链嵌入式融合的生态圈，进而发挥内核功效，拉动南通沿江科创带的整体打造。”

此外，按照部署，南通创新区被定位为南通产业创新发展的“最强大脑”，将加快完善紫琅科技城智慧化生态服务体系，推进北京大学长三角光电科学研究院、长三角药物高等研究院等大院大所建设，积极引进双一流大学来通建设分校。

锚定目标如何破题

目标已定，如何下好改革先手棋，激发创新动力源？

在4月初召开的南通市创新发展大会上，南通市委书记徐惠民强调，南通要在服务构建新发展格局上争作示范，必须以科技创新推动质量变革、效率变革、动力变革，加快提升产业核心竞争力

“面对高新技术领域突破与产业变革，唯有创新者方可胜。”何建华表示，南通定位在建设长三角一体化核心三角强支点城市，“十四五”开局年就明确建设更高水平创新型城市，同时提出“制度创新”“激发创新活力”“人才回流”等令人瞩目的关键词，有望推动诸多领域实现系统性重塑和整体性重构，将使得南通在建设和融入新发展格局上展现更大作为。

在何建华看来，建设更高水平创新型城市，必须构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态，让各类创新主体高效协同、各类创新要素良性循环、各类创新成果加速涌现。

“创新生态环境如何，是决定创新能否有序良性循环的关键。”何建华指出，目前来看，研发投入、人才队伍和产业格局等，仍在一定程度上制约着南通的科技创新。

“以科研投入为例，这是南通在全省‘统考’中的‘失分项’。去年，全社会研发投入占GDP的比重只有2.6%，比全省平均低0.25个百分点；战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重也只有35.6%，低于全省平均；万人发明专利拥有量、科技进步贡献率分列全省第6位、第5位，与南通在全省的经济地位不匹配。”何建华说，“要实现2025年战略目标，应加快扭转科研投入不足的短板。”

在这方面，南通已经有所动作。据悉，南通今年科技创新工作的总体目标是：全市研发投入占地区生产总值比重2.65%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达45%，技术合同成交额超过250亿元，招引、培育科创型企业100家左右，万人高价值发明专利拥有量超10件。

此外，何建华强调，还应注重吸引集聚各类创新型人才。

“目前，各城市‘抢人大战’愈演愈烈，已进入白热化阶段。南通求贤若渴，为诚邀‘大师级’高端人才、‘工匠型’技能人才、青年科技人才等各类人才，拿出了最大诚意、最好资源、最优服务。”何建华表示，“未来，南通应进一步探索‘四链合一’，即价值链、人才链、产业链、创新链的有机统一，每一链都要实现嵌入式发展，成为整体创新生态环上不可或缺的一部分。”