成立逾半年，安徽自贸区取得了哪些成绩？合芜蚌三片区谁干得更好？

实施范围119.86平方公里，涵盖合肥、芜湖、蚌埠3个片区，自9月24日正式揭牌以来，安徽自贸试验区的动态备受关注。近日，安徽自贸区的成绩单出炉了。

三片区干了点啥？

4月1日，据安徽自贸试验区建设新闻发布会消息，自2020年9月24日正式揭牌至今年2月底，合肥片区新设立企业2895家，新增内资企业注册资本526亿元；累计签约入驻项目数257个、协议引资额1112亿元；累计进出口总额328.54亿元，占全市35%。

作为“雁行阵列”龙头，合肥片区64.95平方公里，涵盖经开、高新、蜀山三个区块，是合肥经济发展最活跃、创新资源最丰富、产业基础最雄厚、生态环境最优美的区域。

当前，合肥片区重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商、节能环保、服务贸易、生命健康等产业，着力打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。

在自贸试验区带动下，2020年合肥开放型经济实现平稳较快增长，进出口总额374.87亿美元、同比增长16.4%；外商直接投资35.95亿美元、同比增长6%。

另据了解，2020年，合肥先后获批全面深入服务贸易创新发展试点、安徽自贸试验区合肥片区、进口贸易促进创新示范区，与原有的中国（合肥）跨境电商综合试验区形成对外开放的四大“国字号”品牌。其中，跨境电商综试区实现交易额13.21亿美元、同比增长45.6%。

再看芜湖片区。其实施范围35平方公里，包含2.17平方公里的芜湖综合保税区和国家一类开放口岸芜湖港2个国家级开放平台。截至目前，芜湖片区注册企业2404家，注册资本总和累计369.6亿元；落户招商项目132个、协议投资1569.8亿元。

该片区提出了“33267”建设思路，即“3”大定位、“3”大任务、“2”大作用、“6”大功能区、“7”大产业。其中，“3”大定位是指打造开放型产业集聚区、战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区。

“自去年揭牌以来，蚌埠片区围绕硅基、生物基、新能源产业，深化制度创新，优化项目服务，强化企业集聚，新增注册企业637家，对比今年年初，增长200%以上。已签约项目56个，总投资540.8亿元，远超蚌埠市平均水平。”蚌埠市副市长、安徽自贸试验区蚌埠片区管委会副主任（兼）陈忠卫日前介绍说。

“建设自由贸易试验区，是党中央在新时代全面深化改革和扩大开放的战略举措。”安徽省人民政府参事，安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚在接受《国际金融报》记者采访时表示，自贸试验区肩负着更多改革创新使命，要在更广范围内参与国际生产要素配置，进而推动我国经济迈向更全面、更高水平的对外开放。

开局争先制度创新

合肥市政府副市长、安徽自贸试验区合肥片区管委会主任路军介绍，目前，合肥片区坚持高位推动，片区建设实施方案144项改革试点任务已全面谋划启动；坚持先行先试，梳理优化一批制度创新事项，释放更多制度红利；坚持招大引强，落户了蔚来中国总部等一批科技含量高、影响带动力强的重点项目，助力全市经济总量过万亿。

路军强调，将推动联宝科技2020年销售收入突破1000亿元，成为合肥首家“千亿企业”，实现进出口额达85亿美元、同比增长13%，为全省体量最大的进出口企业。“集团保税”监管模式创新帮助合力集团订单响应时间从3天缩短为0.5天，为企业有效节约了时间和成本。

金融领域改革也被重点提及。具体来看，积极推动工行、农行、中行、建行、民生银行等多家金融机构在合肥片区设立7家自贸试验区特色支行（网点）。开展允许外商投资企业调整借用外债模式等资本项下外汇管理创新，为2家企业合计提升外债额度8400万美元。同时，探索建立“股权投资+政府基金+社会资本+风险投资+专项基金”五位一体的多元化科技投融资体系，以股权代投机制、成果转化专项基金等方式，定向投资科技创新孵化项目。

截至目前，芜湖片区有效上报制度创新事项30条，其中涉企“非标”事项服务模式、人民币境外放款输出+出口贸易回流模式得到省自贸办高度评价，创新升级的中小企业信用贷为全国同类城市首创。

芜湖片区35平方公里概念性总规已初步成型，按照“产业链、创新链、供应链、服务链四链合一”“航空港、铁路港、陆港、江港四港联动”思路，打造开放交流、智慧网联、智能制造等应用场景。

蚌埠片区则着眼带动沿淮、辐射皖北，重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源、跨境电商以及上下游相关产业，打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。

孔令刚表示，自贸区是促进区域经济发展的重要推动力。“十四五”期间，安徽将深度融入国家重大战略，强化创新引领，加大力度推进合肥、芜湖和蚌埠三个自贸片区的建设。

“一方面，加强与国内国际先进自由贸易试验区交流合作，加强与全省经开区、高新区协同配合，推动合肥片区带动江淮、辐射全省，芜湖片区带动皖江、辐射皖南，蚌埠片区带动沿淮、辐射皖北，启动建设联动创新区。全面提升综合保税区、海关进境指定监管场地、跨境电商综合试验区、出口产品公共海外仓、国家数字服务出口基地等开放平台功能。另一方面，依托自贸区建设，打造高能级对外开放平台，推动全省营商环境优化、投资自由化便利化、贸易高质量发展、金融对外开放和科技金融创新。”他分析表示。

还有这些“大动作”

路军介绍，下一步，合肥将努力推动合肥片区带动江淮、辐射全省。

比如，着力深化制度创新。围绕投资贸易自由化便利化，围绕打造市场化法治化国际化营商环境，加快探索创新。深入研究RCEP规则中260项软性约束条款，探索先行先试，持续优化营商环境。以市场主体发展过程中的痛点难点堵点为出发点，让企业从现在的“走得通”，变为“走得畅”。

“重点在量子信息、科技金融等方面大力探索，持续开展压力测试和改革试点，力争形成1-2个在全国可复制可推广的试点经验。”路军强调。

此外，合肥三个区块（经开、高新、蜀山）重点在缓解企业融资难、建设贸易大通道、营造国际化营商环境等方面形成专项政策，全力支持片区“双招双引”、科技创新和产业发展。

下一步，合肥片区还将继续深入探索建立长三角自贸试验区联动发展机制，发挥好空间、要素、产业互补优势，开展科技协同创新、推进产业合作发展、促进片区互联互通，共同打造对外开放高地和制度创新高地。

对于今后的工作安排，芜湖片区将结合自身特点重点围绕金融、投资、物流、人才等方面，建立符合芜湖片区产业特色的政策体系。把握自贸试验区制度创新优势，依托芜湖片区良好的智能网联汽车、智慧家电、机器人及智能装备、通用航空等产业基础和国际合作基础，谋划重大项目，形成推动高质量发展的强劲动能。

目前，蚌埠片区“数字自贸”建设，将以建设城市大脑为载体，通过数字赋能，推进蚌埠片区城市管理数字化，用数据优化和服务城市治理，让城市变得更美好；以构建数字化综合服务中心为平台，推行片区营商环境数字化，从项目招商到企业开办再到经营上市，对片区内实现全流程数字化服务；以搭建蚌埠创新馆为抓手，推广“政产学研长用金”体系科技创新数字化，引入数字化服务机构，建立数字金融中心和法律中心，推动片区高质量发展。

“自贸区建设发展必将在扩大开放、吸引高端要素、产业转型升级、提升经济竞争力等方面给安徽带来诸多利好。安徽将立足大局、放眼全球，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，全面提升开放型经济水平，推动安徽在更高水平上实现高质量发展。”孔令刚表示。