近日，宁波、舟山、台州三地政府联合发文，公布宁波都市区建设行动方案，明确实施范围包括宁波市域、舟山市域和台州市域，延伸至绍兴市新昌县、嵊州市等周边区域。其中，台州被定位为唯一副中心城市。

台州投甬，“温台模式”不香了？

多年来，地域、人文、产业、区域方言等方面相近，温州和台州一直是公认的CP，“温台模式”的知名度不亚于“苏南模式”。但如今，台州却转身投入宁波“怀抱”，更成为都市圈内仅次于宁波的存在。这究竟是为什么？

“台州进入宁波都市区规划，有现实条件，也有历史条件。”南京大学城市科学研究院副院长胡小武接受《国际金融报》记者采访时表示，“一方面，台州、宁波、舟山及绍兴均位于长三角，宁波都市区构建起长三角城市群的南翼都市区。另一方面，甬台的交通、商业联系更紧密，宁波是台州北向上海，杭州湾的重要链接区域。”

在独立经济学家、浙江省城市治理研究中心客座研究员郑荣华看来，台州融入宁波都市圈是经济增长极的现实需要。“从长三角一体化战略规划看，长三角一体化有五大主要廊道，从江苏到上海为沿海发展轴北段，从上海经舟山往宁波、台州方向为沿海发展轴南段，此外还有沿长江发展轴、沪昆发展轴、京沪发展轴。台州处于沿海发展轴南段，自然会选择向发展轴的中心区靠拢，拥抱宁波是地理与战略的双重需要。”郑荣华对《国际金融报》记者表示。

“同时，台州融入宁波都市圈也是产业发展的需要。”郑荣华进一步分析称，在“双循环”新格局下，区域经济发展要充分利用价值链、产业链、供应链关系的有效转化，做大做强本区域的优势产业，实现经济的可持续发展，“从价值链看，台甬的产业匹配性优于温台。台州的支柱产业为电力能源、汽车制造业、通用设备制造、橡胶塑料制品业等，而宁波的支柱产业是数控机床、注塑机、电气机械、汽车配件、工业模具、港口装备产业等，正好与台州形成互补关系，价值链高度吻合。台州融入宁波都市圈能形成有效的规模经济、提高效率、降低成本”。

“从发展区域增长极需求层面看，从2020年开始，国家着力推动区域增长点与增长极的发展。过去，我们以五大都市群构筑了五大增长极，但随着产业转移、区域禀赋、交通网络、经济模式等改变，区域发展出现集聚或衰退的变化，需要通过梳理与重构来重塑区域价值。”郑荣华指出，宁波目前是浙江省第二大经济体，工业产值位居浙江首位，无论是城市人口的集聚能力还是产业配套优势，均具备区域增长极的支配地位，“根据增长极的支配效应，宁波对舟山、台州具有引导经济活动的发展价值与地位，三地形成相互流动，分工协作的发展形态”。

台州能否南北“逢源”？

当然，尽管台州将成为宁波都市区的“副中心”，但台州和温州之间的经济往来依然密切。

近日，温州市政府与台州市政府在台州签署《温台民营经济协同发展战略合作协议》，两地将在规划共绘、制度共创、设施共联、产业共荣、创新共进、要素共通、文旅共融、民生共享、生态共保、湾区共建十大方面协同发展，并在科技创新、产业转型、营商环境、生态环保等重点领域和关键环节先行联动，共同推进民营经济高质量发展。与此同时，发挥双方在科技人才、产业平台、民营经济、生态资源等方面的比较优势，围绕各自特色，落实各项合作措施，推动资源优化配置，构建优势互补、错位发展的新格局。

不可否认，台州的中心城市首位度不高，经济发展水平与宁波、温州两个“老大哥”相比更存在一定差距。那么，地处温甬之间的台州，该如何实现南北“逢源”？

胡小武认为，台州向北发展，融入宁波都市区，有助于提升台州在长三角城市群一体化发展中的地位和功能，享有长三角一体化发展的政策利好。同时，借助宁波这一万亿级城市的港口资源、交通资源和要素资源，能够更好地提升发展能力。

“无论从产业发展，还是地理空间关系看，台州向北发展，将与舟山、宁波形成新的增长极。”郑荣华告诉记者，过去台州更多依赖于温州“以小商品带动大市场”的发展逻辑，但随着“需求拉着供给跑”的时代结束，温州的产业发展出现了较长的阵痛期，温州的民间资本更多选择输出型投资模式，而台州的企业更多在传统产业上挣扎与突破。“随着供给侧结构性改革的不断深入，活下来的企业迎来了新的发展机会，并与宁波及长三角地区形成产业的绞合关系。”郑荣华说。

那么，温州还能给台州，甚至区域经济发展带来什么？郑荣华认为，温州将重构新的发展格局，往西南将融入福建省海西经济区；与福州、厦门、泉州、汕头形成一个大的经济增长极；往东将承接沿海发展轴的产业协同作用；往北将发挥“金丽温”经济带的引领作用。随着，舟山与上海的陆路交通全面链接，我国沿海发展轴南北两端将会全线贯通，温州将起到重要的枢纽作用，区域增长极可能会再次重构。