3月1日，《深圳经济特区绿色金融条例》正式实施。这一条例的实施奏响了深圳推动绿色金融发展先行示范、走向纵深的号角。

3月1日，《深圳经济特区绿色金融条例》（下称《条例》）正式实施，该《条例》是我国首个地方制定的绿色金融条例，也是继欧盟之后的全球第二个绿色金融条例。

“当前，发展绿色金融已成为全球共识，前景广阔，但由于仍处于初期探索阶段，存在绿色金融标准不统一、产品服务不完善、服务和监管措施不健全等问题。”深圳市人大常委会法工委称。

于是，上述《条例》孕育而生。

加强环境信披制度建设

什么是绿色金融？《条例》又将针对哪些方面？

北京德恒（深圳）律师事务所环境法团队负责人廖名宗律师对《国际金融报》记者表示，作为我国首部绿色金融领域立法，不乏亮点。传统绿色金融产品包括绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金等相关产品和金融工具。《条例》对绿色金融产品创新做了规定。

在创新绿色信贷品种方面，推广新能源贷款、能效贷款、合同能源管理收益权质押贷款等能源信贷品种，创新绿色供应链、绿色园区、绿色生产、绿色建筑、个人绿色消费等绿色信贷品种。

在绿色保险产品和服务上，开展环境污染强制责任险、绿色建筑质量险、绿色产业产品质量责任险以及其他的绿色保险业务。

此外，还规定了投资咨询机构在为个人投资者提供投资建议时，应当询问个人投资者在绿色领域的投资偏好，为个人投资者参与绿色投资提供便利。

值得注意的是，《条例》明确规定，金融机构应当对资金投向的企业、项目或者资产所产生的环境影响信息进行披露。

有业内人士表示，金融机构强制性披露环境信息，深圳应该是首个作出此类要求的地方。其中，在深注册的金融行业上市公司、绿色金融债券发行人、已经享受绿色金融优惠政策的金融机构应当自2022年1月1日起披露。

深圳市人大常委会法工委称，环境信息披露是构建绿色金融体系的重要一环，但我国目前的环境信息披露程度低、标准不统一，并不能满足我国绿色金融的发展需求。为此，《条例》借鉴绿色金融前沿研究成果，加强环境信息披露的制度建设。

金融机构已做好充分准备

实际上，早在2016年，人民银行等七部委已联合出台《关于构建绿色金融体系的指导意见》。

2017年10月，党的十九大报告也提出了发展绿色金融的要求。党的十九大报告指出，“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”，“构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融”。

今年中国人民银行工作会议中也要求“落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制”。

而《条例》的落地也推动了深圳绿色金融的先行发展示范步伐。

据深圳市人民银行的数据，截至2020年末，深圳银行业存款类金融机构绿色贷款余额近3500亿元，同比增长16.8%，占各项贷款余额5.1%。而且，部分金融机构已开展环境信息披露。深圳经济特区金融学会绿色金融委员会的调研发现，样本中过半数金融机构已开展公开环境信息披露。

深圳的金融机构也做好了充分的准备。兴业银行作为国内首家赤道银行、绿色金融领域的先行者，辖内分行已建立适应绿色金融发展的组织架构和内部管理制度，积极参与深圳市绿色金融专营体系的建设试点，未来将以《条例》为指导，以金融创新为基准，持续推动绿色产业发展。国家开发银行深圳分行也积极践行《条例》，发挥专家银行优势，参与推动深圳绿金协的成立，并将通过深圳绿金协扩大绿色金融服务半径，大力支持深圳低碳循环经济走向全国，助力绿色产业辐射外溢发展。

对于下一步计划，人行深圳市中支透露，将进一步发挥政策引领作用，加强与市政府相关部门和其他中央驻深金融监管机构的合作，做好对深圳绿金委和深圳绿金协的政策指导，与相关职能部门联合行动，完善《条例》配套细则，优化绿色金融政策体系；完善绿色金融标准，建设绿色金融发展基础设施；加强绿色金融人才培养，补齐绿色金融中介组织发展短板，营造深圳绿色金融发展良好生态；不断总结绿色金融发展“深圳经验”，为粤港澳大湾区、国内、国际绿色金融发展提供经验。