“富”，是浙江给人的第一印象。但相比今年迎来第四座“万亿城”的“苏大强”，“浙大富”距离下一城似乎还有些距离。

64613亿元，同比增3.6%，2020年浙江生产总值新鲜出炉。同时，展望“十四五”，浙江的小目标是“到2025年，浙江GDP突破8.5万亿元”。要实现这一目标，除了“万亿俱乐部”的杭州和宁波外，温州、绍兴、嘉兴和台州等四座GDP破5000亿元的“万亿后备军”也被寄予厚望。

“后备军”实力几何

2020年，绍兴GDP达6001亿元，首次迈入6000亿元“大关”。展望“十四五”，绍兴明确提出了全市GDP目标达到8500亿元，并表示要“确保重返全国城市综合经济实力‘30强’并不断争先进位”。

温州和嘉兴更表达了万亿GDP的雄心。温州明确提出了冲刺万亿级GDP、千亿级财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才的量化指标，并提出了综合实力显著增强、转型升级全面突破、中心城市快速崛起、美丽温州加快建设、民生福祉大幅跃升等八方面目标。

嘉兴提出，到2025年，嘉兴生产总值达到9000亿元以上、力争1万亿元，人均地区生产总值达到15万元以上，发展水平进入全省第一梯队。此外，嘉兴还提出了浙北大城市这个概念，嘉兴的定位同样也是做大做强自身的中心城区。

“从增长空间看，浙江的温州、嘉兴、绍兴、台州有很多优势和机会。”南京大学城市科学研究院副院长胡小武接受《国际金融报》记者采访时表示，“一是民营经济发达，人均收入高和消费能力强，互联网科技带动力强，对经济增长有明显推动作用。二是浙江‘十四五’期间将推动杭州湾的跨海发展战略，有助于浙江在海洋经济，跨海发展中获得重大红利。三是浙江省的双循环格局有一定的先发优势，浙江经济既外向也内向，一大批民营企业、互联网企业在国内市场中的发展比较好。”

下一城是谁？

“从浙江省的城市经济格局来看，最有机会当属温州市。温州市的经济规模目前在7000亿元左右，每年平均增长600亿元，就有希望2025年突破万亿元目标，相当于每年增长5%左右，这是值得期待的发展速度和发展目标。而绍兴、嘉兴、台州等城市的经济规模尚处于5000亿元至6000亿元的区间，总量相对偏低，要在五年内达到万亿，要保持每年增长1000亿元，难度比较大。”胡小武告诉记者，“目前，万亿级城市要保持每年1000亿元的增长也有不少压力。比如，南京自2016年进入万亿级城市之后，2020年也只有800亿元的增量。”

浙江工商大学经济学院教授赵浩兴也向《国际金融报》表达了相似观点，“从发展基础、人口基数、增长空间等因素看，温州是下一座‘万亿城’的最大候选者，其也是浙江重点发展的都市圈和产业城市”。

“与宁波等兄弟城市相比，温州最近十年的发展速度相对较慢，但由于其整体基础以及产业扎实，目前还能保持全省第三的排名。作为东南沿海中心城市，其地位是不可动摇的。”赵浩兴进一步分析称，尤其最近也提出要打造东南沿海的中心城市，北面有宁波临近，往南面有福州和厦门，温州的是东南沿海中重要的节点城市。

“此外，随着交通的快速发展，温州有望成为长三角外围重要的节点城市，这两年，温州在重新振兴制造业和商贸服务业，其制造业正在提升，品牌影响力逐渐扩大，以前是传统的轻纺、鞋服，现在也出现一些精工以及品牌的上市公司等。”赵浩兴说。

“目前，温州的城市动能能级正不断提升，尤其是瓯海板块，真正开始市区联动，包括瓯海、鹿城、龙湾、洞头等发展非常快。”赵浩兴告诉记者，在扩投资，增项目“双循环”新格局下，温州利用外资逆势增长、持续向好。

“目前，温州人才开始回流、温商回归，从这个角度看，温州若能在目前6600亿元的基础上快速发展，冲击万亿目标近在眼前。”赵浩兴说，“不过，尽管绍兴冲击万亿（GDP）没有太大的难度，但仍需要‘两个五年’的积累。”

就绍兴而言，赵浩兴认为，其作为浙北板块，紧跟温州之后，拥有天然的优越位置，离宁波和杭州只有80至90公里的距离，又能融合杭宁温和上海，随着跨海大桥的贯通，绍兴到上海距离更近，绍兴有望成为上海杭州温州或宁波的中间节点。“绍兴是文旅融合加产业融合。绍兴有很好的制造业基础，特色非常明显，像纺织业、化工业，以及机械制造等均有优势，同时又有很好的文旅基础，能吸引人才和投资。”

谈及嘉兴，赵浩兴分析称，其现在虽不如绍兴，但离上海更近，产业发展增长非常快。同时，虽然人口不多，但人均GDP很高，嘉兴愿意主动融合到杭州和上海，同时上海也很多产业外溢到嘉兴，嘉兴有望实现超常规发展。

台州方面，赵浩兴表示，“十三五”期间，台州发展速度非常快，尤其是制造业板块异军突起，目前GDP已超5000亿元，也有望冲击万亿。不过，要实现这一宏大目标，要靠两方面快速发展：一是制造业应保持高质量发展，二是商贸服务业需要重新振兴，包括黄岩、路桥、椒江三区融合下的城市能级提升等，通过城市能级提升吸引人才进行投资。