证券时报记者 张淑贤

“在完成二期封关验收基础上，要积极推进洋山特殊综合保税区三期扩区有关工作，把芦潮港区域3.63 km²区域以及浦东机场南部区域拖机道纳入洋山特殊综合保税区，为洋山特殊综合保税区争取更大发展空间。”上海市委常委、市政府副秘书长、临港新片区党工委书记、管委会常务副主任朱芝松1月20日透露。

当天，洋山特殊综合保税区（二期）顺利完成验收，标志着洋山特殊综合保税区实现了全域封关验收。“二期围网区域顺利通过验收，将进一步拓展洋山特殊综合保税区发展空间，进一步加强在贸易自由、运输开放、金融创新等领域的先行先试力度。”朱芝松说。

2020年1月17日，国务院正式批准设立洋山特殊综合保税区，批复规划面积25.31 km²，包括芦潮港、小洋山岛、浦东机场南部等3个区域、5个区块。按照“整体规划、分步实施、分批验收”的原则，一期验收面积14.27 km²，已于2020年5月12日通过了海关总署等国家8部委联合验收组的正式验收。此次通过验收的二期包括芦潮港区块一（南港区块）和浦东机场南部区域，规划面积共计9.02 km²，验收面积8.09 km²。

证券时报记者获悉，洋山特殊综合保税区（二期）浦东机场南部区域的7.86平方公里主要围绕商飞总装基地进行规划。临港新片区管委会特殊综合保税区处（航运处)副处长张俊接受记者采访时介绍，该区域按照航空制造、航空服务和航空物流三个产业领域展开，“在商飞总装基地西侧2.12平方公里内，将为中国商飞提供‘门对门’的航空制造配套产业；在商飞的北侧靠近拖机道的区域，配套完善一站式的航空服务产业链；在拖机道西侧，配套航空物流板块。”

张俊还透露，洋山特殊综保区还将为商飞以及配套的加工制造业提供量身定制的监管模式，“商飞生产过程涉及几百万的料件，在一体化信息管理服务平台下，包括加工料件的进出区、加工料件和区外企业之间的外发加工、加工料件和配套企业之间的流转以及存储、装机等环节，都可以得到监管。”

“千亿投资、万亿拉动”，去年接受证券时报记者专访时，上海临港总裁丁桂康曾这样形容临港新片区大飞机航空产业园的发展前景。

洋山特殊综保区（二期）验收当天，中远海发、中复神鹰、洛阳钼业、中创物流等20个涉及高端航运服务、民用航空、大宗商品、生鲜冷链、跨境电商、融资租赁等业态的重点项目落户洋山特殊综保区，项目总投资额约105亿元。

签约项目之一天擎国际集团2005年在加拿大成立，是一家电子产品再制造企业，此前，该公司的再制造业务无法在国内开展。该公司董事长王文熹说，“特殊综保区允许再制造产业在监管下合理开展，只要遵循‘哪里来哪里去’的原则，海外的设备在洋山加工处理后再返销到海外，国内回收来的设备加工处理后返销至国内。”据了解，该公司签约项目预计下半年投产，3年内有望达到120亿元产值。

自2020年5月洋山特殊综合保税区正式揭牌以来，临港新片区特殊经济功能区、洋山特殊综合保税区的“双特”作用日益显现。

上海海关关长高融昆介绍，目前新片区海关注册企业已达3200余家，进出口实现两位数增长，其中洋山特殊综合保税区内海关注册企业899家。国内首单跨口岸国际中转集拼、国内首单全球大型设备集货采购货物进境免备案手续、国内首单大批量进口汽车保税仓储展示等创新业务相继落地。

证券时报了解到，未来，洋山特殊综合保税区将进一步拓展洋山特殊综合保税区发展空间，进一步加大压力测试的力度，实施一批更高水平的投资贸易自由化便利化政策制度，打造一批更高开放度的功能型平台，构筑改革开放的新优势。

“全域封关运行后，洋山特殊综保区要依托海港空港区位优势，突出各区域产业特色，全面落地实施洋山特殊综合保税区创新监管办法，促进企业更好地融入全球产业链供应链价值链；要紧紧围绕制度创新和功能拓展，打好特殊经济功能区和洋山特殊综合保税区‘双特’牌，推动更多标志性的开放创新举措在洋山特殊综保区先行先试，积极为区内企业提供更具国际竞争力的开放政策和制度。”朱芝松说。