证券时报记者 贺觉渊

1月13日，工业与信息化部发布《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》（下称《行动计划》）。《行动计划》指出，目标到2023年，覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成，在10个重点行业打造30个5G全连接工厂。培育发展40个以上主营业务收入超10亿元的创新型领军企业，形成1-2家具有国际影响力的龙头企业。

工信部表示，2018-2020年起步期的行动计划全部完成，部分重点任务和工程超预期，网络基础、平台中枢、数据要素、安全保障作用进一步显现。2021-2023年是我国工业互联网的快速成长期。制定本计划是为深入实施工业互联网创新发展战略，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展。

《行动计划》指出，目标到2023年，工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升。覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成，在10个重点行业打造30个5G全连接工厂。标识解析体系创新赋能效应凸显，二级节点达到120个以上。打造3-5个具有国际影响力的综合型工业互联网平台。基本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设20个区域级分中心和10个行业级分中心。

《行动计划》还指出，目标到2023年，产业发展生态进一步健全。培育发展40个以上主营业务收入超10亿元的创新型领军企业，形成1-2家具有国际影响力的龙头企业。培育5个国家级工业互联网产业示范基地，促进产业链供应链现代化水平提升。

《行动计划》明确，未来三年将重点做好网络体系强基行动、标识解析增强行动、平台体系壮大行动、数据汇聚赋能行动、新型模式培育行动、融通应用深化行动、关键标准建设行动、技术能力提升行动、产业协同发展行动、安全保障强化行动、开放合作深化行动。

拓宽资金来源上，《行动计划》提出，将加大财税政策支持。持续利用财政专项资金、产业投资基金等支持工业互联网发展，深入实施工业互联网创新发展工程。鼓励地方通过设立工业互联网专项资金、风险补偿基金等手段支持产业发展。

《行动计划》还提出，将提升金融服务水平。支持符合条件的工业互联网企业上市融资。支持符合条件的企业发行公司信用类债券和资产支持证券融资。鼓励工业互联网企业通过知识产权、票据、订单等动产质押融资方式融资。引导创业投资企业/基金等加大对工业互联网初创企业投入力度。支持保险资金、符合条件的资产管理产品在依法合规的前提下，按照风险可控、商业自愿的原则，投资工业互联网相关产业基金。

中国工业互联网研究院发布的《中国工业互联网产业经济发展白皮书（2020年）》指出，工业互联网是我国国民经济增长的新动能，推动各产业融合升级。预计2020年，工业互联网产业增加值规模占GDP的比重为3.63%，对国民经济增长的贡献达到11.81%，成为国民经济增长的重要支撑。

赛迪顾问数字经济产业研究中心预测，到“十四五”末，我国5G产业规模有望逼近4万亿大关，5G产业结构将从以基础器件层、主设备层为主转变为以终端层、场景应用层为主，5G融合应用将在各行业中充分展开。