9月29日晚间，人民银行、银保监会发布通知，决定阶段性调整差别化住房信贷政策。符合条件的城市政府，可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。

通知明确，对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，在2022年底前，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。

通知指出，这一政策措施的出台，有利于支持城市政府“因城施策”用足用好政策工具箱，促进房地产市场平稳健康发展。在当地政策范围内，银行和客户可协商确定具体的新发放首套住房贷款利率水平，有利于减少居民利息支出，更好地支持刚性住房需求。

具体来看：

1、此类差别化住房政策，主要是指首套住房商业性个人住房贷款利率下限的放宽。换而言之，此次政策在此前房贷利率下限下调20个基点的基础上，允许下调的基点更大，或者说允许在4.1%的利率的基础上进一步下调。

2、此次下调主要是针对房地产市场疲软的城市，此次央行明确了房价过冷的城市可以运用这项工具，即2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市。

3、此次下调属于阶段性的调整政策，政策明确，各地可根据当地房地产市场形势变化及调控要求，自主决定阶段性维持、下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限。但从政策基调看，主要还是在下调的导向，目的是为了减少居民利息支出、更好地支持刚性住房需求。

根据易居研究院智库中心提供的数据显示，国家统计局70个大中城市房价指数数据中，至少有23个城市符合此次央行新政要求。其中二线城市有8个，分别为哈尔滨、兰州、武汉、大连、天津、石家庄、昆明和贵阳。三线城市有15个，分别为泉州、温州、泸州、岳阳、宜昌、北海、大理、秦皇岛、湛江、包头、安庆、济宁、常德、襄阳和桂林。此类城市普遍属于当前房地产交易疲软、房价跌幅过大或持续时间过长的城市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次政策充分说明，房贷利率依然是提振楼市行情的重要工具。

他认为，此次央行政策出台符合预期，是国务院两次常务会议提及“一城一策运用好信贷等政策工具”后，央行做出的力度较大的政策表态。此次政策进一步说明，稳楼市的重要工具在于房贷政策，尤其是房贷利率下调的政策。当前正值央行房贷放松一周年之际，从2021年9月份房贷政策大拐点来，各类宽松政策不断，充分体现了央行等用好房贷工具的导向。

需要注意的是，此次政策也有一些比较微观的表述，即明确今年6-8月份房价疲软的城市，可以运用此次新的政策工具。这也说明，今年三季度尤其是7-8月份房地产市场行情较为疲软，颇受高层关注。尤其是此类城市购房者依然认为房贷利率过高，所以继续降低利率成为大众的呼声。此类政策出台，势必使得银行的自主权增大，四季度将迎来新一轮房贷降息潮，有助于降低房贷成本和提振市场交易行情。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这一政策从侧面说明，目前房地产市场已经进入到最悲观的时候，未来不可能比现在更悲观了。推出这一项政策，是要通过低利率进一步降低利润，降低购房的成本，特别是首套房的购房成本，扭转“房价下跌预期，导致刚性需求不愿意入市”的态势，避免房价进一步下跌。无论是针对需求端的纾困，还是供给端的保交楼，本次政策的调整力度空前。

校对：李凌锋