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发改委重磅发声!5月经济现边际改善、有能力应对超预期变化,CPI 10年年均涨幅仅2%,粮食安全目标完全可实现…

2022-06-28 19:13 来源: 证券时报 作者: 见习记者 秦燕玲
证券时报 见习记者 秦燕玲 2022-06-28 19:13

6月28日,国家发改委副主任赵辰昕出席中宣部“中国这十年”系列新闻发布会,介绍完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展情况。出席新闻发布会的还有国家发改委副秘书长苏伟、副秘书长欧鸿、副秘书长杨荫凯。

十年经济总量上升到114.4万亿元

赵辰昕介绍,过去十年,我国经济实力跃上新台阶。在转向高质量发展进程中,不断创新和完善宏观调控,经济发展既保持了量的合理增长,也实现了质的稳步提升。

经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元,占世界经济比重从11.3%上升到超过18%,人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元。

创新型国家建设取得丰硕成果,2021年我国创新指数升至世界第12位,在一些重要领域实现了历史性跨越。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略扎实推进,乡村振兴战略稳步推进,新型城镇化水平和质量不断提升,区域城乡协调发展的潜力不断释放。

此外,在这十年里,我国改革开放开创新局面、人民实现全方位生活改善、生态文明建设取得显著成效、经济安全也得到全面加强。

“我们以实际行动交出了一份人民满意、举世瞩目、可以载入史册的中国答卷”,赵辰昕表示。

发改委:有能力应对超预期变化

针对颇受瞩目的经济恢复、增长以及未来预期问题,欧鸿回应表示:“从近期经济形势看,各方面按照中央要求,统筹抓好疫情防控、经济发展和经济安全等工作,重点地区疫情得到有效管控,复工达产加快推进,稳增长政策发力显效,5月份经济呈现边际改善,主要指标均有所回升。”

根据此前国家统计局公布的5月经济运行数据,主要指标多数已出现改善——5月份,全国规模以上工业增加值同比增长0.7%,环比增长5.61%;社会消费品零售总额33547亿元,环比增长0.05%,同比下降6.7%,降幅比上月收窄4.4个百分点。1-5月份,全国固定资产投资(不含农户)205964亿元,同比增长6.2%;全国规模以上工业企业实现利润总额34410.0亿元,同比增长1.0%。

对于未来形势,欧鸿认为:“我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大。我们完全有信心克服经济运行中的困难挑战,有能力应对可能出现的各类超预期变化,确保经济平稳健康可持续发展。”

一带一路成果实打实

利用外资规模涨六成

在对外开放层面,2021年我国实际使用外资达到1.15万亿元人民币,位居世界第二,较2012年增长了62.9%。外商投资法律进一步完善、对外开放水平大幅提升、外商投资环境明显改善,让越来越多外资企业看好中国经济发展前景,愿意扎根深耕中国市场、与中国经济共成长。

作为我国扩大对外开放的重大举措,“一带一路”建设在过去9年里也取得了实打实、沉甸甸的成就。

截至目前,我国已于149个国家、32个国际组织签署了200多份文件,战略规划对接日益深化。

同时,“一带一路”建设的基础设施互联互通硕果累累、经贸交流与合作不断发展、新兴领域国际合作不断拓展、多元投融资体系不断完善、人文交流与合作不断扩大。

聚焦三领域 扩大有效投资

回顾过去十年的投资“成绩单”,杨荫凯表示,2013-2021年,全社会固定资产投资累计完成约409万亿元,年均增长7.8%。

投资结构方面,第三产业投资增速跑赢整体增速:2013-2021年,年均增长8.9%,投资占比从2012年的61.7%增至2021年的66.6%;同时,高技术产业投资年均增速达到15%,社会领域投资增速近年来也持续保持在两位数以上。

过去十年,重点领域建设成效显著,一批重大项目顺利实施;投融资体制改革进一步深化,投资便利化水平也得到明显提升;民间投资环境不断优化,投资活力进一步增强,2012年以来,全国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上,成为拉动投资增长的主力军。

杨荫凯介绍,发改委下一步将重点聚焦三个领域,积极扩大有效投资。

一是全面加强基础设施建设。加快新型基础设施建设,提升传统基础设施水平;适度超前布局有利于引领产业发展和城镇化建设的基础设施。

二是扩大制造业和高技术产业投资。加大传统产业改造提升,提升制造业核心竞争力;加强自主创新能力建设,推进关键核心技术攻关,推动新技术新产品产业化进程。

三是加强社会民生领域补短板建设。加强保障性安居工程及配套基础设施建设,加快推进城市燃气管道等老化更新改造和排水设施建设,着力加强社会领域建设。

CPI 10年年均涨幅仅2%

保供稳价化解输入性通胀压力

党的十八大以来,我国价格机制改革深入推进,在四个方面取得了突破性进展和明显成效:

第一,大幅放开政府定价,主要由市场决定价格的机制基本确立。目前全部的农产品、80%的电量、50%的天然气量、90%的民航旅客运输量价格由市场形成。2021年底,全社会商品和服务市场化程度已达97.5%。

第二,不断完善价格调控机制,价格总水平长期保持基本稳定。稻谷、小麦、生猪、成品油、煤炭等重点品种,已建立起“托底”“限高”“价格上下限”等多种形式的价格区间调控机制;2012-2021年,全国居民消费价格指数(CPI)年均涨幅仅为2%。

第三,对于仍然需要政府定价的领域,强化价格成本监管。通过定价清单化、定价规范化、监管科学化等手段,建立起约束和激励相结合的垄断行业价格监管机制。

第四,按照污染者使用者付费、保护者节约者受益思路,不断创新促进绿色发展价格机制。

对于地缘政治冲突等因素造成的输入性通胀压力,杨荫凯强调:“我国市场供应总体充足、政策工具箱丰富,完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。”

下一步将做好三方面工作保持价格总水平基本稳定。

一是全力做好重要民生商品保供稳价,稳定生产供应,强化产销衔接,发挥储备吞吐和进出口调节作用,做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价,特别是加强生猪产能调控,防止价格大起大落。

二是持续加大大宗商品保供稳价力度,完善煤炭产供储销体系,加快释放优质产能,完善煤炭市场价格形成机制,引导煤炭价格运行在合理区间;加大国内矿产资源勘探开发力度,强化进出口调节,增强供给保障能力。

三是持续加强市场监管,密切跟踪市场变化,保持监管高压态势,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为,坚决遏制资本过度投机炒作。

夏粮丰收成定局

粮食安全目标完全可实现

“民以食为天”,过去十年,我国粮食产量增加了近7000万吨,总产量连续7年保持在6.5亿吨以上。

今年以来,国际粮价受新冠肺炎疫情、俄乌冲突等因素影响大幅上涨,国内两家虽受波及但涨幅明显低于国际市场。“目前我国粮食供应有充分保障,今年夏粮丰收已成定局”,欧鸿表示,“未来实现确保谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全目标,既面临诸多风险和挑战,也具备基础和条件,通过努力是完全可以实现的。”

接下来,发改委将会同相关部门,坚定不移推动落实藏粮于地、藏粮于技战略,以“提高产量、优化结构、增强能力、引导消费”为重点,在更高层次上保障国家粮食安全。

能源10年“成绩单”:

电、气翻番,原油产量稳定2亿吨/年

欧鸿在会上表示:“牢固树立底线思维,有效管控重点领域风险,守住不发生系统性风险的底线,特别是要进一步保障粮食能源安全和产业链供应链安全稳定。”

过去十年,我国的能源产供储销体系不断加强,能源安全得到进一步保障。

数据显示,我国2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上,年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80%。电力、原油、天然气产量也实现了稳定增长——2021年底,全国发电总装机达到23.8亿千瓦,比2012年翻了一倍,年均增速达到8.4%,其中风电光伏并网装机合计6.35亿千瓦,是2012年的近90倍;油气方面,2021年全国原油产量1.99亿吨,十年间连续保持在2亿吨左右;天然气产量,2021年达到2075.8亿立方米,比2012年增加近1000亿立方米,增长近一倍。

浩吉、瓦日等铁路建成运营;全国22千伏及以上输电线路在2021年底达到84.3万千米,变电设备容量达到49.4亿千伏安;截至2021年末,全国油气管道里程达到18万公里,比2012年增长了1倍……基础设施的加强是的能源供应保障能力大幅提升。

此外,能源储备能力和能源市场体系也在显著增强和完善。

10年解决1.3亿人城镇就业

青年就业形势现积极变化

“就业不仅是社会问题,也是经济问题”,杨荫凯表示。在过去十年间,我国解决了1.3亿人的城镇就业问题。今年以来,城镇调查失业率特别是青年失业率上升,高校毕业生等青年群体就业压力加大。

但是,5月以来,随着稳经济一揽子政策效果初步显现,促进青年就业创业相关政策落实落地,就业形势已出现积极变化。

接下来,发改委将不断夯实青年群体就业的经济基础、务实推动市场主体稳岗扩岗、积极支持青年群体创新创业、大力加强青年群体就业服务无保障,全力做好高校毕业生等青年群体就业工作。

声明:证券时报力求信息真实、准确,文章提及内容仅供参考,不构成实质性投资建议,据此操作风险自担。

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