12月23日，中央网信办召开全国网信系统视频会议，部署开展“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动。

会议明确，此次专项行动聚焦流量造假、黑公关、网络水军问题乱象，重点开展三方面整治任务。一是分环节治理刷分控评、刷单炒信、刷量增粉、刷榜拉票等流量造假问题。二是持续整治网络黑公关乱象。三是坚决查处涉网络水军信息、账号及相关操控平台。

据悉，此次专项行动将重点整治雇佣专业写手和网络水军虚构“种草笔记”“网红测评”；对影视、歌曲、文学作品以及商品、美食、景点进行刷分控评；平台批量购买粉丝、增加“僵尸粉”“达人粉”，组织水军制造虚假阅读量、评论量等问题；利用人工或技术手段恶意炒作、刷榜拉票等问题。

会议要求，打击流量造假、黑公关、网络水军乱象，是2021年“清朗”系列专项行动的收官之战，要注重长效治理，推动专项整治工作取得扎实成效。

聚焦流量造假、黑公关、网络水军乱象

会议指出，当前，流量造假、黑公关、网络水军问题相互勾连、互为策应，损害网民合法权益，扰乱网络舆论环境，破坏公平竞争的市场秩序，人民群众深恶痛绝、反映强烈。

对此，中央网信办决定在全国范围内开展为期2个月的“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动。

会议明确，此次专项行动聚焦流量造假、黑公关、网络水军问题乱象，重点开展三方面整治任务。

一是分环节治理刷分控评、刷单炒信、刷量增粉、刷榜拉票等流量造假问题。

重点整治雇佣专业写手和网络水军虚构“种草笔记”“网红测评”，或通过“养号”、占领前排好评、劝删差评等方式，对影视、歌曲、文学作品以及商品、美食、景点进行刷分控评等问题；紧盯平台商品营销环节，治理制造虚假销量、虚假好评等问题；整治平台批量购买粉丝、增加“僵尸粉”“达人粉”，组织水军制造虚假阅读量、评论量、转发量、点赞量、下载量、曝光量等问题；密切关注各类网站平台“热搜榜”“排行榜”“热门推荐”等榜单位置，严肃查处利用人工或技术手段恶意炒作、刷榜拉票等问题。

二是持续整治网络黑公关乱象。

重点打击以在网上发布负面信息为由，对他人进行敲诈勒索，牟取不当利益的行为；整治蹭炒社会热点，炮制所谓的“热文”“爆款”，刻意煽动网民情绪进行恶意营销的问题；集中处置恶意假冒、仿冒或者盗用组织机构及他人账号发布信息内容，以吸引关注或实现自我炒作目的的问题；严肃查处网站平台及相关工作人员收受财物，为企业或个人删除负面信息的问题；打击商家编造竞争对手负面信息或误导性信息，有组织地炒作发布、助推上升热度，损害企业合法权益的行为。

三是坚决查处涉网络水军信息、账号及相关操控平台。

全面清理一批打着“网络兼职”“招募写手”名义推广引流或招募水军的信息；集中查处一批批量注册、发布同质信息，用于制造虚假数据、蹭炒热点话题、攻击诋毁他人、沉降负面信息的水军账号；严厉打击一批群控软件和提供刷量服务的挂机平台。

网信办持续打击流量造假等行为

今年3月4日，中国裁判文书网公布了“星援”APP开发者蔡坤苗的判决书，其因提供侵入计算机信息系统程序罪一审获刑五年。而蔡坤苗和“星援”APP就是此前某明星微博一亿转发量事件的始作俑者，这也是娱乐圈流量造假的典型案例。

据悉，蔡坤苗未获得北京微梦创科网络技术有限公司授权而自行开发“星援”APP，有偿为他人提供不需要登录新浪微博客户端即可转发微博博文及自动批量转发微博博文的服务。经鉴定，“星援”APP可以实现不登录新浪微博客户端即可转发微博博文的功能以及自动批量转发微博博文的功能。经统计，至案发时该软件已有用户使用19万余个控制端微博账号登录。

自8月以来，中央宣传部、国家网信办就在持续加强对流量造假等行为的打击力度。8月初，中央宣传部等五部门联合印发《关于加强新时代文艺评论工作的指导意见》，明确要求，要打击流量至上，维护行业良好生态。查处一批牟取不当利益的营销号。打击各种形式的流量造假行为。严格各类热搜榜单管理，优化内容推荐算法。加强明星粉丝团、后援会账号的管理。

8月27日，网信办在《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》中明确，算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持。 

11月17日，中央宣传部、司法部发布《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，其中明确，将围绕有偿删帖、网络“黑公关”、网络水军、流量造假、侵害个人信息权益、资本操控舆论、网络平台垄断、数据跨境流动失序、涉不雅低俗内容频发等人民群众关心关注的问题，加强普法宣传和以案释法力度，明确网络活动的底线和高压线，教育引导广大网民、网络媒体和互联网企业等各类主体牢固树立网络法治意识。