到2025年，浙江数字贸易要占全球比重2.5%以上，初步建成全球数字贸易中心。

日前，浙江自由贸易试验区建设新闻发布会在杭州召开，并发布自贸试验区第七批“十大成果”。会上，浙江省自贸办副主任、省商务厅副厅长张钱江介绍，日前印发的《关于大力发展数字贸易的若干意见》(下称《意见》)，是浙江省高水平打造数字自贸区、全球数字贸易中心的指导性文件。

建设数字贸易“四区”

根据《意见》，浙江要建设数字产业集聚区、数字金融创新区、数字物流先行区和数字监管标杆区“四区”，明确了提升完善数字贸易产业、平台、生态、制度和监管体系等5方面共19项举措。同时，围绕数字安全治理、人才、财政和用地、联动协同，浙江相应提出了4项举措。

《意见》明确，2025年浙江数字贸易要占全球比重2.5%以上，初步建成全球数字贸易中心，打造浙江数字贸易“金名片”。聚焦数字贸易全产业链，做好数字贸易示范区、数字自贸区等八项核心任务。此外，要探索数字贸易规则标准，建立健全数字贸易制度体系，积极为数字贸易高质量发展提供“浙江方案”。

同时，“数字自贸区”“油气自贸区”及“枢纽自贸区”三张金名片效果突出。其中，“数字自贸区”前三季度，自贸试验区所在地市实现数字服务贸易额1410亿元，占全省96.8%。

上海长三角产业互联网促进中心理事、上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄在接受《国际金融报》记者采访时表示，在全国率先制定实施的数字贸易发展指导性文件，是贯彻落实总书记“开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区”重要指示的决策部署，也是把中共中央政治局第三十四次集体学习精神“把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展”切实落到实处的体现。

“浙江省的数字化工作是有长期基础的，早在2003年，总书记在浙江工作期间就前瞻性地提出了‘数字浙江’建设，2017年浙江省把数字经济列为‘一号工程’，2021年浙江又全面启动数字化改革。近20年在数字化领域的先行先试，使得浙江在数字贸易发展上具备了良好基础和先发优势。”劳帼龄分析称。

“《意见》的意义显然不一样。”浙江工商大学经济学院教授赵浩兴对《国际金融报》记者表示，当前，背景已经改变，浙江此前虽然一直在推动数字经济、数字化改革，但在疫情背景下，更需要有数字化的工具来解决联通和人员往来的问题，数字贸易的作用更加明显。同时，浙江正在打造重要窗口和共同富裕试点，数字贸易这张“金名片”更能体现浙江特色、浙江的辨识度。

劳帼龄还指出，从《意见》看，建设数字产业集聚区、数字金融创新区、数字物流先行区和数字监管标杆区的“四区”联动，既是亮点也是难点，“这会涉及探索数字贸易规则标准、建立健全数字贸易制度体系等一系列难啃的‘骨头’”。

打造自贸区“浙江样板”

“当前，浙江正在研究出台关于推进浙江自贸试验区贸易投资便利化改革创新的实施意见，将进一步贯彻落实工作，压实责任、细化举措，加快推动各项改革创新措施落地生效。预计将在2022年基本形成‘接得住’的改革基础、‘落得准’的政策措施、‘推得开’的体制保障，推进浙江自贸试验区主动进行压力测试，积极探索制度创新，及时总结提炼优秀经验做法，加快形成一批‘浙江案例’。”张钱江表示。

在劳帼龄看来，将《意见》放在“浙江自由贸易试验区建设新闻发布会“予以公布，本身就传递出探索“数字自贸区”的信号。这也是需要突破的难点，一旦成功，将为数字贸易的高质量发展提供最亮丽的“浙江方案”。

“从《意见》可以看到，浙江数字经济的贸易基础已经发生很大变化，最近两三年，数字贸易的总量、基础设施以及平台越来越扎实，基础条件、政策环境、营商环境也得到很大提高。”赵浩兴进一步分析称，如今正在构建国际国内双循环相互促进的新发展格局，这是一个全产业链，因此，浙江自贸区的建设，也是国家级的自贸区建设，为浙江数字贸易提供了一个新的平台。

据悉，第七批浙江自贸试验区建设“十大成果”出炉，其中有多个“全国第一”：《外贸综合服务企业服务规范》省级地方标准出台，填补了全国在该领域的标准空白；全国首个保税燃料油跨关区直供无纸化试点在舟山启动；“双11”期间，宁波跨境电商零售进口实现全国五连冠，成为全国首个跨境电商零售进口破千亿的城市。

“自贸试验区扩区一年来，四个片区加速发展，成绩斐然。”张钱江介绍，今年前三季度，自贸试验区以占全省不到1/400的面积，贡献了全省8%的新增注册企业、8%的税收、19%的进出口额、12%的实到外资；联动创新区以全省1%的面积，贡献了全省27%的财政收入、28%的进出口额、36%的实到外资。

那么，要完成《意见》提出的目标，还有哪些难点需要突破？

“目前，整体的国际供应链体系还没有形成链条式和整合化，很多领域还是片段式，上下游之间以及物流信息流、资金流还没有形成全链路的数字化，这是一大难点。”赵浩兴分析称，此外，在国际贸易中，浙江的数字贸易，包括国内的贸易数字化与国外的数字化接轨还有很大的难度，有些国家的数字化程度还非常低，也无法融通。

“当前，各部门之间关于数字化的整合协调、联通，在国际贸易的数字领域里，还没有很好地进行打通。”赵浩兴进一步指出，同时合适的优秀人才也非常缺乏，这也是值得深思的地方。