9月2日晚，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞。习近平说，我们将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

证监会：坚持错位发展、突出特色建设北京证券交易所

证监会9月2日晚间发文指出：深化新三板改革，设立北京证券交易所，是资本市场更好支持中小企业发展壮大的内在需要，是落实国家创新驱动发展战略的必然要求，是新形势下全面深化资本市场改革的重要举措。证监会将进一步深化新三板改革，以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所，进一步提升服务中小企业的能力，打造服务创新型中小企业主阵地。

建设北京证券交易所的主要思路是，严格遵循《证券法》，按照分步实施、循序渐进的原则，总体平移精选层各项基础制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。在实施过程中，将重点把握好以下原则：

坚守“一个定位”。北京证券交易所牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。

处理好“两个关系”。一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。

实现“三个目标”。一是构建一套契合创新型中小企业特点的涵盖发行上市、交易、退市、持续监管、投资者适当性管理等基础制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板。二是畅通北京证券交易所在多层次资本市场的纽带作用，形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径。三是培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。

证监会称，将指导全国股转公司，加强与有关方面的协同配合，扎实细致做好北京证券交易所设立的制度规则制订发布、技术准备等工作，推动完善配套政策，确保这项改革平稳启动、顺利实施，把大事办稳、好事办好。

股转公司:全力保障北京证券交易所顺利开市平稳运营

全国股转公司表示，将按照习近平总书记的重要指示精神，在中国证监会党委的坚强领导下，深入贯彻“三新”要求，坚持市场化法治化方向，践行“建制度、不干预、零容忍”方针，按照“四个敬畏、一个合力”要求，牢牢坚守服务创新型中小企业的市场定位，紧紧围绕构建一套契合创新型中小企业的基础制度安排、畅通北京证券交易所在多层次资本市场纽带作用、培育一批“专精特新”中小企业三个目标，坚持北京证券交易所与新三板创新层基础层统筹协调与制度联动、与沪深交易所和区域性股权市场错位发展与互联互通，强化系统观念和底线思维，以积极进取、勇于创新、坚韧不拔、只争朝夕的精神狠抓落实，全力保障北京证券交易所顺利开市、平稳运行，切实发挥好服务创新型中小企业功能。

业内人士：设立北京证券交易所或将助力“专精特新”等企业

清华大学双聘教授、上海北外滩金融研究院院长何佳表示，北京证券交易所的定位极有可能是助力“专精特新”企业的高质量发展，为这类型企业提供融资。新三板以后的定位可能是为专精特新企业提供融资，这样我们的资本市场就形成完整的体系，有科创板，有创业板，我们也可以起期待专精特新板。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军认为，设立北京证券交易所的一个重要意义，就是促进区域的平衡发展。

中国的经济要走向更高质量、更加均衡、更加安全的发展。在这种情况下，改革资源配置机制就显得特别重要。赵锡军提到，“资源配置机制里头，实际上效率最高的机制就是资本市场。而资本市场最重要的一个表现形式，就是交易所。”

赵锡军认为，在北方地区设立交易所，可以说缓解了中国在经济、金融，包括投融资方面的资源配置差距，但是一家交易所还远远不能够完全把南北差异失衡的状态扭转过来。

赵锡军主张，交易所可以多成立几家，而不是局限于某些区域、某些地区，让资源市场化、让资源配置机制能够真正发挥作用。

另一方面，赵锡军强调，成立交易所并不是要发展它的特色，而是要尽量弱化特色。“要强化交易所资源配置的普遍功能，它的辐射能力、动员组织能力、影响力越广泛越好，规模效应越大，发挥的价值才越大。”

南开大学金融发展研究院院长田利辉认为：“北京证券交易所的设立是多层次资本市场建设的新举措，也是北方经济发展的新抓手。这体现了党中央对于资本市场的高度重视。”

安信证券研究中心总经理助理诸海滨则表示，最为重要的就是北京证券交易所的定位和法律地位，里面提到的重点是扶持中小企业和创新型的中小企业，实际上整个中小企业里面创造了大量的就业和税收，但是对于他们的支持，特别是民营企业的支持特别少，所以我们觉得定位其实就是要帮助背后（的企业），最近频频提及的“专精特新”、“小巨人”，我觉得是对北京证券交易所最好的阐述，重点是扶持这样的特色公司，那么从公司总量来看，其实精选层和创新层的一部分企业已经符合这样定位。另外一大变化，这个交易所位处北京，能为北京区域、京津冀整个经济的发展起到非常重要的引流和强化的作用。

诸海滨表示，今年整个精选层市场也是欣欣向荣的，整体的涨幅在今年各个板块里面一枝独秀，除了确实有各种政策的支持之外，也离不开这里面现在的66家精选层公司，这里面的小巨人公司和专精特新的公司占到了一半以上，然后在整个新三板基础层和创新层里面加在一起的话有接近400多家，专精特新、小巨人数量其实比沪深两个市场加起来还多的，如果从这个角度去看，未来市场肯定是大有可为的。

至于北京证券交易所出来了对沪深交易所有什么影响，诸海滨则认为：“从定位上理解的话，他们互相定位是非常清晰的，互相没有冲突，是互补的。而且我认为其实特别重要有一点，所谓的增量改革就是沪深交易所因为有4400多家公司了，它过去的存量太大，增量改革努力发挥我们注册制试验田的作用，那么整个优化我们中国的金融机构的一个结构，只有北京证券交易所能够承担历史的使命了。”

经济学者、允泰资本创始合伙人付立春表示，设立北京证券交易所可以拉动区域均衡发展，目前新三板持续改革，已经具备交易所雏形，设立北京证券交易所主要有助于创新解决中小创新企业融资难题，助力经济社会稳定发展。此外，新三板、老三板既有挂牌企业、创新创业型企业、中小成长型企业将在北京证券交易所上市。