李春顶（中国农业大学经济管理学院教授、经济贸易系主任）

薛雯方（中国农业大学经济管理学院国际经济研究所科研助理）

秋粮作物是全年粮食生产的大头，占全年粮食产量的四分之三，是粮食安全的重中之重。当前我国大部地区秋收作物处于产量形成的关键期，但全国20多个省份高温干旱已持续一月有余，在一定程度上将给粮食生产和粮食市场带来冲击与影响。但整体上此次受灾影响的区域有限，应对措施有力，对秋粮丰收和粮食市场的影响较小。

水稻是我国最大的口粮作物，南方主产区在水稻生产中占有重要地位，播种面积和产量都占全国的近八成。而干旱是限制水稻生产的主要因素，当前正值南方秋粮产量形成的关键期，也是作物对温度、水分最敏感的时期，高温叠加干旱将影响花粉活性、导致结实率降低，持续高温干旱天气对中稻等秋粮生产造成不利影响。

我国粮食总产量已经连续七年保持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量为470公斤，高于国际粮食安全标准线的400公斤。今年我国加大农业政策供给力度，夏粮实现高位增产和阶段性丰收，各地的早稻陆续完成收获。秋粮面积较上年增加，目前在田作物长势总体较好，预计今年仍然会迎来秋粮整体丰收。

此外，目前我国36个大中城市主城区及市场易波动地区的地方成品粮油储备达到15天及以上，库存充裕，防范市场风险能力强。今年早籼稻已大量上市，国家每周常规投放最低收购价稻谷，市场供应充足，成交价持续下降，稻米市场持续疲软。这对国内口粮供应充足和价格稳定提供了基础性保障。

从局部来看，高温干旱天气对长江流域一些产区会造成一定影响，使水稻减产预期增强，部分南方地区稻谷价格有上涨趋势；从全国来看，受灾地区占比不大，仍有部分地区雨水偏多，全国大部分地方影响不大，因此不会造成秋粮整体减产和粮食价格大幅波动。

我国的食用粮是以大米和小麦为主，主粮生产和供应可以满足国内市场需求。但是我国饲料用粮和工业用粮的需求，如玉米和大豆等需要大量进口，而主要进口国包括巴西、美国、乌克兰等国家也受到持续高温困扰。因此，国际粮价波动对我国口粮影响较小，但对饲料和工业用粮的影响较大。

目前，国际市场粮食价格不断回落。6月中旬开始，国际粮价开始从高位回落。截至8月18日，小麦价格较3月份的历史高点下跌超35%，玉米较高点下跌约30%，大豆较高点下跌26%，三种主要粮食价格均已跌回俄乌冲突之前的水平。国际市场粮价的回落也将惠及国内粮食的调剂余缺，推动粮食的供给平衡。

世界气象组织认为，受全球气候变化影响，预计未来极端高温将出现得更频繁、更强烈。面对自然灾害对粮食生产可能带来的影响，应该未雨绸缪，制定相关长期和短期的应对措施，减少损失，保障粮食供给和粮食安全。

第一，积极采取人工干预缓解自然灾害。面对干旱气候，可以采取清淤、抽水、打井及寻找水源等方式，加强引水保灌溉，最大限度扩大灌溉面积。合理利用现有水资源，完善节水用水统一管理制度，坚决杜绝浪费，提高水资源的利用率。同时因地制宜，通过实施人工增雨作业等，减轻干旱天气带来的不利影响。努力做到重灾区少减产、轻灾区能稳产、无灾区多增产。

第二，长期应当重视农业基础设施建设, 加大水利灌溉工程建设投入，持续推进高标准农田建设，提升土地和水资源利用水平。近些年来, 在政府和社会的投入下, 农村的基础设施得到较大改善, 有效灌溉面积、除涝面积都显著增加，农业生产抗自然风险能力不断提升。

第三，地方政府部门应当重视天气预报工作, 强化农业生产气象保障服务，提升卫星遥感技术水平，及时向粮食生产单位提供灾害天气预警信息，切实将“看天吃饭”转变为“知天而作”，病虫害预警，提升防灾减灾气象服务水平，保障粮食安全。

第四，持续提升我国粮食育种研发水平，加大研发资金和人才投入，不断研发具有抗逆性的新品种。通过种植耐热和耐旱作物品种，发挥受水源限制地区的粮食增产潜力。此外，要根据气候天气变化情况适当调整农作物的种植结构。在选种、抗旱等方面提供信息和资金支持提高田间管理水平。