日前，中共中央政治局会议在分析研究2022年经济工作时提出，微观政策要激发市场主体活力；强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位。我们可以看到会议对企业家主体地位与主导作用的重视。

改革开放后的一段时间里，中国经济发展重视规模和速度，唯GDP主义刺激一些地方政府利用土地、税收等优惠条件，以放松环境规制、忽视劳工保护等手段吸引投资，在地方间逐底竞争。在这种环境中，企业往往会竞相利用这些“政策红利”降低各种要素成本与制度成本，进行以价格为核心的逐底竞争。通常，想要获得较好的政策优惠条件，需要具有一定的规模特征，即大型企业具有更强的政策套利能力，这也激励了企业家追求做大规模，一些中小企业则较难获得政策好处。

改革开放起始于计划经济基础，缺乏市场经济与培育企业家的土壤，最初人们大都以传统农业社会的商人思维经营企业，即用最少成本获取最大利益。商人思维善于抓住商机，比较灵活，依靠企业主个人判断和能力，具有“人治”的特征；企业家则专注培养企业的核心能力，比如创新与持续发展能力，并重视社会形象，依靠现代公司治理制度。

进入新时代后，中国步入高质量发展阶段，经济发展模式发生了两个重大变化。首先，由债务驱动的投资主导模式受到限制，土地成本已经过高，货币水龙头被看紧，税收优惠政策得到清理规范，政府有效推进环境治理，各类要素实施市场化改革，依靠投资驱动与政策套利的做法走到尽头，而这些曾是中国一些企业长期生存的环境。生存环境的变化对长期缺乏核心能力培养的企业而言是巨大的冲击。

习惯跟着宏观经济与产业政策走的企业失去方向感，半导体、新能源等产业以及高科技领域受到政策明确指引，但还有许多企业因为没有能力介入相关领域而处于迷茫状态。同时，过剩的互联网资本在服务业领域寻找风口，即通过资本优势打击传统竞争对手并试图垄断，出现无序发展状态，部分过剩制造业依靠网络直播带货消化产能，但头部网红成本过高，砍价太狠，价格竞争让许多企业难以盈利。这些都是企业与资本寻找出口过程中走歪路的表现。

其次，为了实现高质量发展，必须培育有核心竞争力的优秀企业，这不仅要求要素价格市场化，更要打造高标准市场体系，营造公平竞争的市场环境。市场经济法治与规则体系的建立，可以避免逐底竞争并引导企业提高核心竞争力。但是，在经济增速放缓、失去方向感基础上再承受市场规范压力，导致一些民营企业与企业家有很强的不适应感，甚至有错误观点认为这一系列变化是为了抑制民营企业发展。

在这种背景下，一部分人认为应该放弃规范，并且提出“放水养鱼”才是支持民营企业的正确做法。“放水养鱼”就是要继续大水漫灌，但如果企业不提升效率，“放水养鱼”只会持续增加宏观经济杠杆，后患无穷。要实现高质量发展需要富有竞争力的企业，提升企业竞争力，不是靠放水，而是改变水质水温，即以高标准市场体系作为微观基础，实现要素价格由市场决定以及公平竞争。

显然，我们的企业家的确面临许多挑战，一是要适应以法治为基础的市场化环境；其次，要实现从商人思维向企业家精神的转变，把敢于冒险的企业家精神和公司治理的规范性统一起来。其三，对于绝大部分企业而言，创新任务不是在技术方面，而是企业理念的进步与公司治理的创新，最终抛弃套利思维，实现企业家精神的迭代升级。

企业好经济才能好，居民有就业、政府有税收、金融有依托、社会有保障。为实现更高质量与可持续的发展，中国政府不可能存在抑制或歧视民营企业的动机，而是在转变发展方式的过程中，企业家一时难以适应宏观经济环境、发展方式、治理方式的变化。企业家是要素整合者、市场开拓者、创新推动者，只有企业家改变商人思维，致力于管理创新、市场研究与产品服务创新，才能改变企业命运，推动中国经济高质量发展。