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发挥好人才评价指挥棒作用

2021-09-24 13:49 来源: 南方日报
南方日报 2021-09-24 13:49

日前,人社部、教育部印发《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》,部署推进实验技术人才职称制度改革工作。这意味着自2016年《关于深化职称制度改革的意见》发布以来,包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列改革指导意见已全部出台,职称制度改革重点任务已完成,全国约8000万专业技术人才职业生涯将迎来重大变化。

职称制度作为科学评价、用好用活人才的指挥棒,是激发广大人才创新活力的重要工具。党的十八大以来,习近平总书记高度重视人才发展体制机制改革,多次强调要完善人才评价指挥棒作用、评价人才要以实际能力为衡量标准等,为深化职称制度改革提供了根本遵循。当前,新的职称制度框架体系完成夯基垒台,是对总书记重要讲话和重要指示精神的有力落实,也是在全球新一轮科技革命和产业变革中抢得先机的重要举措。我们要深刻认识职称制度改革的重要意义,立足服务人才强国战略和创新驱动发展战略,遵循人才成长规律,把握职业特点,以科学评价为核心,坚持服务发展、激励创新,遵循规律、科学评价,问题导向、分类推进,以用为本、创新机制等基本原则,加速推动各项改革任务落地见效。

量体裁衣靠尺子,评价人才看标准。这次改革的一大亮点是打破人才成长“天花板”,拓展职业发展空间。如注重横向拓展,在工程、经济、会计、统计、技工院校教师等11个系列设置正高级;进行纵向突破,将动漫游戏、运动防护、快递工程等13个新兴职业领域纳入职称评价范围;促进职称与职业资格有效衔接,在相关职业领域建立对应关系,专业技术人员取得职业资格可直接等同职称效力;面向“三区三州”等贫困地区推出职称定向评价、定向使用政策,为相关地区人才打造“专属快车”……改革积极顺应时代潮流、回应人民心声,为人才发挥作用、施展才华提供了更加广阔的天地,必将让更多人迸发出干事创业的火热激情。

“学术水平再高,没有论文就评不上教授。”“工作跟外语不沾边,过不了外语考试就评不上职称。”针对人们诟病的唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项等,这次改革坚持问题导向,在打破“四唯”倾向上重点发力,打出了新的“组合拳”:坚持德才兼备、以德为先,注重考察职业道德和从业操守,把品德放在人才评价首位;弱化论文权重,对外语和计算机应用能力考试不作统一要求;坚持干什么、评什么,对不同领域、不同行业、不同层次的人才制定不同评价标准;以经济效益和社会效益作为职称评审“关键因子”,突出评价人才业绩水平和实际贡献……多维度的评定标尺,让各类人才各美其美,更有成就感、获得感,更有利于引导人们“把论文写在大地上”,在火热的基层一线建功立业。

“外行评价内行”,人才评价方式单一,行政色彩浓厚……长期以来,不完善的职称评价机制给不少领域人才培养发展带来负面效应。这次职称制度改革着力“向用人单位放权、为人才放权松绑”,在创新职称评价机制方面不断发力:如丰富职称评价方式,建立以同行专家评审为基础的业内评价机制,注重引入市场评价和社会评价;科学界定、合理下放职称评审权限,推动高校、医院、科研院所、大型企事业单位按照管理权限自主开展职称评审,发挥用人主体在职称评审中的主导作用;从源头上规范职称评审程序,建立职称回避制度,实行职称评审委员会核准备案管理制度,强化事中事后监管,切实保证职称评审质量……优化服务是人才工作的本质,深化“放管服”,下放评审权,让用人的评人、评人的用人,必将促进职称评审更加科学规范,让广大人才的积极性、主动性和创造性得到充分调动。

广东是科技创新大省,在进入高质量发展、创业创新成为发展新动力的当下,不拘一格育才、引才、评才、用才显得更为迫切。各地各部门要提高站位,加快职称评审制度改革,最大限度激发人才创业创新活力,为广东奋力在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供更有力的人才支撑。

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