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安徽资本市场持续向好 安徽证监局着力加快基础制度建设

2021-10-22 22:27 来源: 证券时报网 作者: 齐和宁
证券时报网 齐和宁 2021-10-22 22:27

今日下午,安徽上市公司协会召开2020年优秀董秘和证代表彰会,安徽证监局党委委员、副局长张文生结合近年来安徽上市公司监管与发展情况,围绕当前监管形势和要求,就进一步完善公司治理,规范信息披露,坚决履职尽责对辖区公司提出要求。张文生表示,当前安徽上市公司情况,概括起来就是“优中有忧”,整体趋势向好,局部问题堪忧。

整体趋势向好体现在5个方面:一是市场总体向好。首先,上市公司规模持续扩容,今年1-9月份安徽新增12家上市公司,增速位居全国第7,另有7家公司过会待发(其中2家已取得批文),截至目前总家数138家,位居中部第一。其次,业绩水平持续改善,上半年,随着统筹疫情防控和经济社会发展成果不断巩固,安徽辖区上市公司实现营业总收入6011.60亿元,同比增长31.89%,高于全国平均水平(26.99%)近5个百分点;实现归属于上市公司的净利润478.83亿元,同比增长40.14%。净利润超过5亿元的有28家,家数略有增长。16家公司合计亏损13.43亿元,亏损面和亏损幅度较去年同期均有所下降。二是引领作用凸显。截至6月底,辖区上市公司总资产和净资产分别达1.6万亿元和8千亿元,占全省规上工业企业的35.90%和39.71%;上半年营业收入和利润总额分别占全省规上工业企业的28.11%和44.54%。上市公司在安徽全省经济发展中的头雁作用明显,在夯实全省经济“基本盘”方面功不可没。三是融资重组活跃。12家公司IPO融资56.89亿元;11家上市公司利用资本市场增发股票或配股融资205亿元;安徽全省上市公司自主开展64单并购重组交易,合计金额164.69亿元,活跃度居全国前列。四是投保氛围更浓。今年全省95%的上市公司在2020年年报披露后召开了业绩说明会,董事长(总经理)悉数到场,办会家数和出席规格均创全省历史记录。其中,部分公司还通过线上线下、图文并茂等多种方式为投资者提供了更为直观、更具价值的沟通体验,尊重投资者的意识有所提升,中小投资者的参与感、存在感和获得感显著增强。五是大局意识更强。在碳达峰、碳中和的目标背景下,安徽上市公司立足新发展阶段、积极贯彻新发展理念。在中国上市公司协会今年汇编的133例上市公司ESG实践案例中,安徽有9家公司入编,展现了安徽上市公司贯彻可持续发展理念的积极态度和扎实成果。

局部问题堪忧也体现在5个方面:一是盈利能力分化。安徽辖区上市公司盈利能力分化严重,20%的公司贡献了总净利润的80%,个别公司占比近三成。目前,有1家公司连续两年亏损,3家公司连续三年亏损,个别公司面临退市风险。2018年-2020年分别有19家、20家和23家公司依靠非经常性损益项目实现扭亏为盈,主营业务盈利能力堪忧。二是公司治理缺位。前期,证监会集中开展了上市公司治理专项自查。从自查结果看,安徽辖区国有上市公司存在控股股东影响甚至干预上市公司人事、财务、经营等决策程序,或同上市公司共用资产等现象;民营上市公司存在内部制衡乏力、管理层或治理层凌驾于内部控制之上、资金占用和违规担保等突出问题。三是风险隐患交织。部分公司在经营、财务、合规等方面存在较为严重的风险隐患,个别公司持续经营、违法违规、退市以及大股东股票质押等各类问题交织。四是头部企业偏少。尽管安徽省上市公司家数位居中部第一、全国第九,但从上市公司资产规模、营收规模以及市值规模等综合指标上看,安徽省排名均出现不同程度的下降,对标沪苏浙更是存在不小差距。今年上半年净利润超过10亿元的上市公司仅7家。五是资金效率不高。近期,经安徽证监局摸查,近三年安徽辖区有60家公司通过首发再融资完成资金募集合计536.31亿元,其中70%资金直接投入了实体项目,但部分公司募集资金使用效率明显不足,存在进度延缓,甚至随意变更用途的情况,致使大量资金用于购买理财产品,没有很好服务实体经济,同时伴随资金回笼风险凸显。

近年来,中国证监会坚决贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》要求,坚持“建制度、不干预、零容忍”,围绕提高上市公司质量,部署推出一系列资本市场改革举措。安徽证监局要求辖区董秘、证代做到“三个提升”,一是要在提升公司治理有效性上下功夫,上市公司唯有合理设置一套权力间相互制衡、监督与激励相匹配的治理机制,理顺党委(党组)、股东大会、董事会、监事会和管理层之间的权责边界,将公司治理从监管推动转变为行动自觉,公司治理才有能发挥其应有的作用,达到“形似且神至”的效果;二是要在提升公司运行透明度上下功夫,确保公司披露信息真实可靠,严禁虚假信息披露或选择性信息披露,充分展现公司在治理、决策、执行和监督机制各个层面的运行过程,持续提高上市公司透明度,保障广大投资者的知情权、参与权,切实发挥信息披露对上市公司的反向约束与促进作用,实现上市公司内部制衡和外部约束的有效衔接;三是要在提升履职专业能力上下功夫,要及时学习监管新政策新要求,深入学习公司治理、信息披露、资本运作等业务知识,对照学习先进典型和反面案例,真正学出敬畏感,促进公司在依法合规的轨道上实现健康持续发展。(齐和宁)

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