9月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人付凌晖介绍8月份国民经济运行情况，并答记者问。

从已经公布的数据来看，8月份经济运行的积极变化在增多。从主要数据来看，1-8月份，规模以上工业增加值累计增速实现了年内的首次转正，货物出口累计增速也实现了年内的首次转正，固定资产投资累计增速接近转正。8月份社会消费品零售总额当月增速也是年内首次转正。需求恢复成为本场发布会主要关注点。接受记者采访的人士认为消费有望继续回升，投资特别是基建投资有望加速回升。

发布会上，付凌晖还一一回应了猪肉价格、秋粮生产、房价等社会普遍关注的问题。

社会消费品零售总额单月增速年内首次转正

今年以来，受疫情冲击，消费前期出现较大幅度下滑。随着经济的恢复，消费整体上也在复苏，居民外出消费活动增加。

数据显示，8月份社会消费品零售总额同比增长0.5%，上个月是下降1.1%。其中，商品零售额增长1.5%，上个月增长0.2%，比上个月加快1.3个百分点。

付凌晖表示，在消费总量恢复的同时，结构升级态势在持续。8月份限额以上社会消费商品零售额当中，化妆品类、通信器材类、金银珠宝类都实现两位数以上增长。此外，线上消费较快增长的同时，线下消费也是在恢复的。在实物商品消费恢复的同时，服务性消费也是在稳步恢复。

如：8月份餐饮收入降幅比上个月明显收窄，星级宾馆的住宿营业额降幅也在收窄，票房收入恢复接近上年同期的一半。其中8月下旬票房收入的增长接近去年同期的90%左右。

“由于出国旅游受到国际疫情的影响，基本停滞了，但也带来一些国内的中高端旅游热度的增加，特别是一些比较热门的旅游景点，已经出现一票难求的局面。”付凌晖说。

财信证券研究院副院长伍超明对记者表示，预期消费还会继续恢复：一是疫情得到控制后，居民外出消费活动如旅游、餐饮、文化娱乐等将继续恢复；二是随着社会经济活动趋于常态化，疫情冲击下减少的就业机会，也将逐步恢复，收入有望趋于好转，消费能力增强。

民银智库宏观团队认为，国内疫情已经基本控制住，居民消费将会进一步正常化，特别是线下服务型消费将会继续展开。同时，各部门各地区把促消费作为稳增长的重要着力点，利用“金九银十”传统消费旺季，通过举办购物节、发放消费券等系列活动，引导网上消费、带动实体消费、挖掘潜在消费。不过，考虑到去年后几个月基数逐步抬升，今年汽车销售增速预计会继续回落，而居民部门杠杆率的持续抬升以及失业率仍在较高水平，也将会对消费形成抑制。

需求带动工业生产加快恢复

数据显示，8月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，增速比7月份加快0.8个百分点；环比增长1.02%。工业生产加快恢复，1-8月全国规模以上工业增加值同比增速实现了由负转正。

伍超明表示，生产端好转趋势有望延续。一是二季度以来工业生产的加快，背后原因是投资需求尤其是基建和房地产拉动下PPI降幅逐步收窄，带动企业尤其是上游企业利润改善，预计未来国内经济和全球需求将继续改善，因此PPI降幅收窄、企业利润回升、生产增加的逻辑依然成立。二是国内消费增加将支撑生产，供需互动有望好转。三是对高技术产品供给的国内替代化，将继续支撑工业生产结构优化，在大力发展高科技国民共识和政策配套支持下，高技术制造业生产有强支撑。

付凌晖表示，从工业情况来看，需求的改善对工业的带动在增强，8月份规模以上工业增加值同比增速比上个月加快0.8个百分点。同时，随着生产的回升和居民消费的增加，相关的生产性服务业和生活性服务业都在改善。8月份服务业生产指数增长4%，增速比上月加快0.5个百分点。

此外，固定资产投资降幅明显收窄，投资结构继续优化。1-8月份，全国固定资产投资同比下降0.3%，降幅比1-7月份收窄1.3个百分点；8月份环比增长4.18%。分领域看，基础设施投资同比下降0.3%，制造业投资下降8.1%，降幅分别比1-7月份收窄0.7、2.1个百分点；房地产开发投资增长4.6%，比1-7月份加快1.2个百分点。

民银智库宏观团队认为，展望后几个月，各地加强重大项目储备和建设推进，尤其是度过“七下八上”的防汛关键期之后，中央部署加快水毁工程建设等灾后重建，重大项目施工进度逐步恢复，均有助于扩大有效投资。中央部署新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，8月地方政府专项债券放量发行，同时货币政策继续以服务实体经济为导向实施结构性“宽信用”，金融机构加强对“两新一重”、制造业、小微企业的中长期贷款支持，均将为投资提供资金保障。预计投资将延续修复回升步伐，9月转正可期。

三季度当季增速会有明显加快 四季度经济运行有何看点

从三季度当季情况看，无论是工业生产还是服务业生产，当季来看都比二季度改善。付凌晖表示，如果9月份这种态势能够延续，三季度当季增速会比二季度有明显的加快。

付凌晖进一步表示，下半年减税降费、金融系统合理向实体经济让利等为助企纾困政策还会继续发挥作用。

在谈及后期经济运行风险因素时，付凌晖表示，国际方面，世界经济整体上复苏比较艰难，特别是疫情的蔓延仍没有得到有效遏制，疫情输入性压力比较大，经济的外部不稳定、不确定因素较多。国内方面，经济复苏过程中，一些行业和企业还是比较困难，存在复苏不平衡的状态。

对于四季度经济运行有何主要看点，伍超明对记者表示，一是消费需求有望政策和季节性因素的共振下，呈现加快态势；二是基建投资有望加速，1-8月基建投资增速低于预期，但8月份地方政府专项债发行加速，达到6300多亿元，年内还有8500多亿元待发行。

房地产投资和销售均仍处较低水平

发布会上，付凌晖还对一一回应了社会普遍关心的热点问题。

有记者问：今日公布的全国商品房销售面积是98486万平方米，同比下降3.3%，降幅比前7个月收窄了2.5个百分点。再结合昨天公布的房价数据，整体仍呈现上涨势头。有分析认为，随着调控政策的不断从紧，房价会有硬着陆的风险，请问发言人怎样看待？

对此，付凌晖表示，近期房地产的回暖，有前期疫情中一些压抑性需求释放的因素，也有金融增加对实体经济支持力度的原因，引导了市场利率下行，中长期利率有所降低，客观上也降低一些购房者负担，这也有利于整个房地产市场的恢复。

“但是总的来看，无论投资还是销售状况来讲，仍然处于比较低的水平，并没有恢复到正常的状态。未来看，中国的房地产市场随着多主体供应、多渠道保障等住房制度不断完善，保持总体稳定还是有基础的。”付凌晖说。

猪肉需求恢复，价格大幅上涨可能性较小

有记者问：8月份居民消费价格指数CPI同比上涨2.4%，其中猪肉价格上涨52.6%，比上月回落33.1个百分点。请问怎样进一步控制和稳定猪肉价格的上涨趋势？关于蔬菜价格的保障措施，怎样保证它的相对稳定？

对此，付凌晖表示，在产能恢复的状态下，由于经济社会生产和居民生活秩序的恢复，市场对猪肉的需求在增加，客观上猪肉价格环比是在上涨。但是由于去年同期的基数是比较高的，从去年8月份开始到四季度，整体上猪肉价格持续攀升，这导致了8月份猪肉价格同比涨幅明显回落。总的来看，随着生猪供应的存栏量增加，猪肉价格将保持稳定。后期虽然需求有所恢复，但是大幅上涨的可能性较小。

8月份当月蔬菜价格的变化主要还是由于一些地区汛情的影响，导致生产和储运发生变化，蔬菜价格同比涨幅扩大。总的看，由于蔬菜的生产周期较短，对价格的影响不具有可持续性，主要是短期影响。

付凌晖还表示，从目前调研的情况来看，全国的秋粮种植面积比上年还会有所增加。如果后期不出现大的灾害状况，秋粮实现丰收的可能性较大。再有一个多月，新玉米就要上市，价格上涨态势会得到明显缓解。

PMI月度波动不改企业预期向好的趋势

有记者问：8月份制造业PMI为51%，比上个月略微下降了0.1个百分点，想请问这是否意味着中国经济恢复进程在放缓？

付凌晖表示，从今年来看，制造业PMI连续6个月高于50%，就意味着大多数企业认为下一期比上一期要好。从短期看，月度之间的波动是很正常的，但最重要的是看长期趋势。从PMI的变化状况看，随着经济的恢复，企业的预期是向好的。

就业任务完成逾八成 大学生群体成稳就业重中之重

数据显示，1-8月全国城镇新增就业781万人，完成全年目标任务的86.8%。8月份，全国城镇调查失业率为5.6%，其中25-59岁人口调查失业率为4.8%，均较上月有所下降。从重点群体来看，外来农业户籍人口调查失业率是5.4%，比上个月下降了0.3个百分点。20-24岁专科及以上受教育程度人员调查失业率比上年同期高了5.4个百分点。

付凌晖表示，总体看，就业状况保持了基本稳定。政府大力推动灵活就业和新型就业，积极发展平台经济，为就业的改善创造了良好条件。但确实也要看到今年就业压力比较大，特别是大学生群体就业面临比较大的压力。

“从过去的经验来看，7月份调查失业率比较高，到了8月份一般都会出现回落。但是今年由于前期疫情的影响，高校毕业生失业率在8月份有所上升，说明就业的压力还比较大。”付凌晖说。

付凌晖指出，应该看到，随着经济的恢复，稳就业力度的加大，就业保持稳定还是有基础。要着力加强对重点群体的就业扶持政策。