证券时报记者获悉,日前,中国银保监会办公厅向各银保监局、银行保险机构印发通知,将在银行保险行业组织实施清理银行乱收费降低企业负担行动。
据悉,为贯彻落实党中央、国务院关于减轻企业负担的决策部署坚决遏制银行乱收费行为,银保监会制定了《清理银行乱收费降低企业负担行动方案》。
本次清理对象覆盖各类银行保险机构,检査期限自2019年1月以来,可根据具体情况向前追溯和向后延伸。
检査重点包括2019年以来开展的违规涉企收费检查和小微企业融资收费检査发现问题的整改情况、2020年以来新发生的违规问题。重点覆盖制造业、服务业以及中小微企业信货领域。以涉企信货融资收费为主,兼顾其他服务收费。深入调查不合理和违规收费增加企业负担情况。
本次行动,涉及银行机构的清理内容涵盖信贷环节、助贷环节、考核环节和收费管理等。
比如,在信贷环节的清理内容包括:(1)违规收取相关部门已要求减免的费用,包括小微企业“两禁两限”政策等。违反机构自身有关减费让利制度或收费标准,收取费用。(2)设置不合理的贷款条件。比如要求客户将一定比例的信货资金转为存款,将授信额度转为银行承兑汇票,强制以银行承兑汇票等非现金形式替代信贷资金。除存单质押贷款、保证金类业务外,将客户预存一定数额或比例的存款作为信贷申请获得批准的前提条件等。(3)转嫁应由银行承担的费用。比如总行统一要求或利用市场地位强制、诱导客户承担合同项下的抵押品评估费,违规由客户承担抵押登记费等。(4)强制捆绑销售保险、理财、基金或其他资产管理产品等。
涉及保险机构的清理内容包括:向银行支付明显高于市场标准的佣金手续费或其他营销费用,导致保险产品定价明显高于本公司同类或市场类似产品。银保合作中,保险产品定价明显高于本公司同类或市场类似产品的其他情形。向客户推荐合作银行的信贷产品时,以购买保险产品为条件,或误导、诱导客户购买保险产品。
本次清理活动包括银行保险机构全面自查、监管部门开展深入调查和重点检查等。要求各银行保险法人机构在汇总分支机构自查情况基础上,于2020年11月30日前将全面自査报告及附表报送监管部门。
银保监会在通知中表示,通过清理行动,进一步督促银行加强收费管控规范银行与保险公司和第三方机构合作行为,遏制各种形式的不合理和违规收费;扎实推进整改,及时依法依规清退违规收费;建立健全收费管理制度,形成规范收费长效机制。
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