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央行人口报告为什么火了

2021-04-16 13:20 来源: 人民日报
人民日报 2021-04-16 13:20

近日,央行罕见地发表工作论文,专门探讨人口问题。因为直言不讳、口吻严厉,很快在网络上引发热议。

这篇央行工作论文题为《关于我国人口转型的认识和应对之策》,深度剖析了人口及生育议题,其中提到诸如人口转型、老龄化、少子化、生育等关键词,对当下中国的人口困境直言不讳。在正文部分,央行甚至表示,若我国没有把握住时机,很有可能会“重蹈发达国家的覆辙”。

文章中指出,“我国要认清人口形势已经改变,要认识到人口红利当时用得舒服,事后是需要偿还的负债;要认识到人口惯性是跨代际的巨大力量,其反作用力将导致人口反方向变化;要认识到教育和科技进步难以弥补人口的下降。”

从央行的这份报告看,经济增长放缓,老龄化加重,生育率走低,由此伴生的养老问题、房价问题、城镇化问题、教育问题,都是我们当前最重要的问题。简而言之,人口问题,不是单一的社会学问题,更不是单一的经济学问题,而是复杂且环环相扣的可持续发展问题。

过去漫长的历史中,所有发达国家的反思,几乎都是在进入深度老龄化的时候才真正重视人口问题。而在这之前,刚刚进入老龄化社会的时候,经济往往高速增长,让人们忽视了人口风险。

中国也在经历类似的风险。去年底,民政部有关负责人在《“十四五”规划建议辅导读本》撰文表示:我国人口发展进入关键转折期。目前,受多方影响,我国适龄人口生育意愿偏低,总和生育率已跌破警戒线。

低生育问题寻根溯源,有历史的遗留,有地理的趋同性,有文化的压抑,也有现实的挤压。放眼望去,以邻国日韩为代表,低生育氛围弥漫;同时现代化进程中,生育观念的变迁,以及历史上很长一段时间生育政策的影响,低生育惯性很难一夜翻篇。

步入现代社会,少子化推高每个孩子的平均养育费用,让想多生的父母望而却步,若家庭普遍养育二三个孩子,平均费用没这么高,想多生的父母就没有这么多顾虑。

人格思想独立浪潮之下,单身文化来袭,冲抵了生育顾虑,也降低了生育的预期。生育率越低对生育意愿的抑制越强,形成恶性循环。长期极低生育率导致的深度老龄化会加重育龄家庭的赡养负担,进而也会抑制生育意愿,形成又一个恶性循环。

而根据央行给出的曲线,中国经济和人口的相关性极强。在这期工作论文里,央行提出人口转型的四个阶段,中国将很快进入第四个阶段,低速增长阶段。按照专家学者的解读,劳动力人口占比见顶的时候,随着劳动力的下滑,经济增长也面临放缓的巨大压力。

上个月,国家统计局新闻发言人回答记者提问时表示,第七次全国人口普查目前的工作进展到了最后的数据审核汇总阶段。人口问题,正在给当下的中国敲下最响的警钟。

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