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量质效齐升:安徽资本市场交出“十三五”满意答卷

2020-12-01 17:02 来源: 证券时报网

从扶贫“绿色通道”全国首家上市企业——集友股份,到近十年来全国首家餐饮类上市企业——同庆楼;从国民网上零食第一股——三只松鼠,到量子通信科技第一股——科大国盾;从稳妥推进“面值退市”第一股——中弘股份平稳退市,到在全国率先与地方法院建立投资者保护协作机制……“十三五”以来,在中国证监会、省委省政府和社会各界的大力指导和支持下,安徽证监局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记维护“三公”使命,秉持规范治市之本,坚守服务实体初心,聚焦发展第一要务,锐意进取、开拓创新,安徽资本市场实现体量规模、质量内涵、效益贡献全面提升,要素活力竞相迸发,资本源泉充分涌流,市场生态持续优化,为五大发展美好安徽建设作出了积极贡献。

体量上,聚力奋进赶超,跃居中部前列、全国靠前。共新增37家A股上市公司,居中部六省第1,总数闯过百家大关,规模一路快速上扬。目前,安徽共有A股上市公司123家,位居中部第1、全国第9。特别是在今年这个特殊年份,全省资本市场攻坚克难,实现逆势上扬,17家企业首发过会,占近五年来新增量的近一半;科创板实现突破跃升,自7月初安徽第一家科创板企业——皖仪科技上市以来,累计已有12家“硬科技”企业进入科创板;对接新三板精选层和创业板注册制改革率先发力,翰博高新、佳先股份和金春股份蓝盾光电在全国首批上市挂牌。此外,目前全省过会待发、在审、辅导备案企业分别有9家、20家、58家,均居中部第1,发展达历史最好水平。共新增新三板挂牌公司270家,总家数达296家,居全国第7。区域性股权市场挂牌企业总家数达6880家,居全国第一方阵。私募基金迅猛发展,目前共有管理人224家、管理规模达3221亿元。更为重要的是,通过发行上市转化为公众公司,这些企业逐步建立起现代企业制度和公司治理规范,为安徽企业现代化、高质量发展提供了典型示范。

质量上,综合施策治理,运行秩序和生态环境明显优化。牢记监管姓监,保持高度的敏锐性、前瞻性和渗透性,构建立体化综合治理体系,努力让监管执法走在市场乱象、违规行为、风险曲线前面,全方位维护投资者合法权益,市场持续稳健运行。先后推进中弘股份等3家企业平稳退市,成功化解10余家上市公司风险;累计查办案件80余起,包括中弘股份、华信国际、盛运环保、新光圆成信息披露违法以及北八道集团市场操纵等一批受到市场广泛关注的大案要案;共作出行政处罚30件,共处罚没款2409万元,对6人采取市场禁入;构建了以安徽省证券期货纠纷调解中心为平台,投服中心专业调解为补充,与全省人民法院广泛对接协作的证券期货纠纷多元化解体系,指导建立6家省级投资者教育基地(其中3家同时为国家级投资者教育基地),推动投资者教育纳入国民教育体系,监管力度、执法广度、处罚深度以及服务温度显著增强,企业姿态、市场状态、投资者心态以及环境生态明显改善。

效益上,枢纽功能不断增强,服务实体成效突出。始终聚焦服务实体、支持实业,新增上市挂牌企业既包括传统制造、食品餐饮、批发零售等实体经济“压舱石”行业,更涵盖量子通信、新型材料、高端装备等新动能“发动机”行业,还囊括公用事业、医药卫生、清洁能源等国计民生“定盘星”行业,有力促进了强链补链延链,为畅通双循环、构建新发展格局奠定了坚实基础。依托资本市场直接融资主平台和并购重组主渠道,一大批不同规模、不同所有制、不同行业的上市挂牌企业和债券发行人利用股权、债券、基金、期货、期权等多元方式开展直接融资、并购重组,有效拓宽了融资渠道,优化了财务结构,整合了优质资源,促进了企业技术进步和规模扩大,深化了民营小微经济发展和国企混合所有制改革。如科大讯飞利用资本市场大力发展语音产业,打造了“中国声谷”;中国宝武与马钢集团顺利重组,有力推动了钢铁行业供给侧结构性改革;大众集团与江淮汽车战略合作,开创了汽车产业外资企业首度参与到国企混改的先例。同时,通过直接融资的放大效应,吸引了相应的配套资金和信贷资金,有力带动了投资、就业和消费,助力经济增长快马加鞭。

“寄语洛城风日道,明年春色倍还人。”“十三五”时期,安徽资本市场强势前行、稳中快进、成效突出的发展历程,既是资本市场改革监管不断走向深入的生动缩影,也是决胜全面建成小康社会的现实明证。展望“十四五”及更远的未来,我国发展仍然处于重要战略机遇期,江淮大地充满无限发展生机。安徽证监局将一如既往坚守资本市场的政治属性、国家属性和人民利益,坚持强监管、严执法、优服务、广协作,推动更多资本要素更加高效、更加便利、更加畅通地直达实体经济,实现监管发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一,努力在新时代的壮阔征程上闯出新作为。

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