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湖北金融:倍增计划显效 企业上市工作“V”型反转

2020-01-14 18:53来源:证券时报网作者: 罗曼 王明弘

近年来,为激发湖北资本市场活力,更好地发挥金融服务实体经济高质量发展的作用,湖北省地方金融监督管理局与武汉市地方金融工作局采取有力措施,大力推进当地企业上市,取得明显成效。2019年,湖北省上市企业数量大幅增加,新增上市公司家数和上市公司总数均位居中部省市第一,多层次资本市场建设取得良好开局。

近日,证券时报“中国资本市场巡礼”采访团走进武汉,对话湖北省地方金融监督管理局局长段银弟和武汉市地方金融工作局局长刘立新,了解湖北金融工作部门如何优化市场环境,当好服务企业上市“金管家”。

“比证券公司服务还要周到,比上市公司还急”

2018年年初以来,湖北省开始实施“上市公司倍增计划”,计划用5年时间让全省上市企业数量翻番。为了实现这一目标,湖北省政府出台《进一步推进企业上市工作的意见》,明确了省级层面支持企业上市的政策,在分阶段奖励、加大项目用地支持、实施“绿色通道”制度等方面实现重大突破,让湖北多层次资本市场建设驶入了快车道。

“湖北很多国有企业改制的时候存在很多历史遗留问题,包括税收、知识产权纠纷、股权纠纷官司等,我们都积极协调,跑到地方去帮助企业解决问题,把企业上市的事情当作自己的事情来做,甚至比证券公司服务还要周到,比上市公司还急。”段银弟表示。

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湖北省地方金融监督管理局局长段银弟  宋春雨/摄

以锐科激光为例。这是一家专业从事光纤激光器及其关键器件与材料研发、生产和销售的高新技术企业,成立之初存在部分体制难题。“省里召开了几次专题会,以实现重点企业重点帮扶,最后该公司顺利在深交所上市。”段银弟介绍,“我们把服务企业的观念引进到政府工作部门,以高度的责任心推动企业上市。”

“有些企业不愿意上市,我们走访企业开座谈会,把上市的好处跟企业家一讲,他们很感动,上市意愿就非常强烈。有时候是我们追着企业上市,希望企业成为资本市场的一员,这就是政府的责任。”段银弟认为,如果没有政府引导,企业走向资本市场的观念就很薄弱,市场和企业都需要一个培育的过程。

为加大上市培育力度,湖北省金融局与武汉市金融局协同发力,坚持每月至少举办一次上市辅导沙龙活动。针对所有拟上市企业进行培训,根据不同主题进行培训,规范企业发展。带着企业不定期地走进上交所和深交所,激发企业的上市欲望。“现在企业的发展越来越规范,问题越来越少。”段银弟说。

2019年以来,湖北深入挖掘上市后备企业,邀请沪深交易所、湖北证监局,联合各地金融办(上市办)赴企业实地调研,挖掘省级上市后备“金种子”企业98家,其中武汉市52家;科创板种子企业50家,其中武汉市企业33家;“银种子”企业300家,建立了多层次培育梯队。

湖北上市公司主要集中在武汉,2019年3月,武汉市发布《武汉市企业上市奖励实施办法》,相比此前的上市奖励政策,对在沪深交易所上市企业,新的政策将上市奖励额度提高了一倍(从150万元提高到300万元),并且将一次性奖励修改为分阶段奖励,大大降低企业上市成本;境外上市奖励从150万元提高到200万元。

刘立新介绍,武汉市市级上市后备“金种子”企业达到106家。

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武汉市地方金融工作局局长刘立新 宋春雨/摄

“自2017年以来,我省企业上市工作触底后开始‘V’型反转。企业上市工作一步一个台阶,迈得坚实稳固,‘上市倍增计划’取得良好成效。”段银弟表示,“湖北省将借助科创板及注册制改革和中部崛起战略支点的历史机遇,充分发挥科教优势,加强种子企业发掘与培育力度,加大上市工作支持力度。”

多层次资本市场驶入“快车道”

2019年以来,湖北多层次资本市场快速发展,规模不断扩大,上市公司、证券期货经营机构数量持续增加,市场风险防控力度不断加大,为湖北经济高质量发展和科技创新提供了有利的资本支撑。

湖北多层次资本市场建设,成果斐然。除A股市场之外,还有诸如斗鱼等独角兽企业在海外上市。部分新三板企业发展势头良好,并计划转板,区域股权市场发展迅猛,诸多指标走在全国前列。

段银弟表示,湖北区域性股权市场运营机构武交中心是湖北省建设资本市场的基础,通过四板培育慢慢将企业发展到主板、科创板。四板市场目的就是让企业从一开始就实现规范化发展,为后面的上市铺好路。

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截至2019年11月末,湖北区域性股权市场挂牌交易企业5363家,县域挂牌企业覆盖了全省103个县级行政区域中的102个,累计实现融资1084.46亿元,有力支持了县域经济和中小微企业的发展。

刘立新表示将继续加大企业上市工作力度,实行“五个一”举措,积极推动企业上市。一是“一把手”工程,市政府高度重视企业上市工作,召开全市资本市场建设工作会议,各区、各市直职能部门主要负责人专题研究支持企业上市;二是出台、落实“一系列”上市工作扶持政策。落实好《市人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见》,为企业兑现上市及分阶段奖励。三是每月坚持至少举办“一场”上市系列沙龙活动,持续加大政策宣传力度。举办创业板注册制改革、新三板精选层等专场培训,抢抓政策机遇;四是每周坚持“一次”企业上市工作调度。邀请沪深交易所、湖北证监局,联合区金融办(上市办)赴企业实地调研,形成上市后备梯队,着重对重点上市后备企业具体问题研究分析;五是“一站式”服务,协调企业上市遇到的问题。对在辅、在审的企业及拟于一年内报辅、报会或报交易所的企业指定专人跟踪服务,及时发现企业上市存在的问题,主动协调、敢于担当,帮助企业上市扫清障碍。

加强金融监管 防范化解金融风险

作为金融监管体系的重要组成部分,地方金融监督管理局的年度工作规划,往往能够透视该地区全年的监管重点。

刘立新向记者表示,2019年,市地方金融工作局依托市防范化解金融风险攻坚战指挥部工作协调机制,着力推进“三清一建”(风险底数清、任务目标清、责任单位清,建立长效工作机制)工作机制,全面加强风险排查、大力推进陈案化解、广泛开展防非普法宣传教育。非法集资、互联网金融等领域重点风险防控工作实现既定目标。全面完成“迎大庆、保军运”五个零任务,有效维护了社会平安稳定。

在P2P网贷风险专项整治方面,武汉对全市P2P网络借贷机构进行摸底排查,按业务清零退出一批、僵尸机构销户一批、立案侦查打击一批、停业兑付化解一批,对P2P网贷机构进行压降,实现了机构数量、业务规模和出借人数三降。

段银弟向记者透露,全省80家法人网贷僵尸机构已实现全部退出,在营法人网贷机构已由2019年初的147家减少到14家,机构数量、总体业务规模下降、出借人数下降等指标均实现大幅度下降。下一步,我们将坚持严控增量、压缩存量,加大清退力度,有序推动在营法人网贷机构全部退出,有效推进分支机构风险处置。

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