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"防沉迷"有望写入法律,全方位预防网络沉迷

2019-10-23 07:31来源:券商中国作者:云中隼

“防沉迷”的界面在近期密集登陆多个视频平台和网络游戏当中,背后是不断的监管支持。而今,对未成年人的网络保护有望正式写入法条当中。

10月21日,十三届全国人大常委会第十四次会议提请审议未成年人保护法修订草案,增加了关于网络沉迷防治等重要内容,如对未成年人使用网络游戏进行时间管理、拒绝网络霸凌等。

而在同日,腾讯首席运营官任宇昕公开表示,为强调未成年人保护,今年年底腾讯所有游戏全部接入未成年人防沉迷系统,不能接入的一律下架。除游戏外,近期视频平台也陆续上线“青少年模式”,一场针对00后乃至10后的网络保卫战已经打响。

“防沉迷”即将写入法律

10月21日-26日,十三届全国人大常委会第十四次会议在北京举行。10月21日,会议提请审议未成年人保护法修订草案,网络保护成为此次草案修订中的新亮点。

此前,在全国人大常委会法制工作委员会第二次记者会上,发言人臧铁伟通报,此次会议审议8部法律草案,其中的未成年人保护法修订草案为初次提交审议。

臧铁伟表示,初次提请审议的未成年人保护法修订草案,在现行未成年人保护法的基础上增加了许多内容。修订草案针对网络不良信息治理、个人信息保护、网络沉迷防治等各方面普遍关注的网络社会的新情况、新问题作了规定。明确了未成年人保护工作协调机制,细化了有关部门的职责,加强了政府保护力度。

整体而言,此次草案在网络保护理念、网络环境管理、相关企业责任、网络信息管理、个人网络信息保护、网络沉迷防治等内容作出全面规范,以期实现对未成年人的线上线下全方位保护。

具体来看,针对网络问题,草案中有以下亮点:

网络产品和服务提供者应当避免提供可能诱导未成年人沉迷的内容。网络产品和服务提供者应当设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能,为父母或者其他监护人预防和干预未成年人沉迷网络提供便利。家庭、学校以及有关社会组织应当相互配合,预防和干预未成年人沉迷网络。

对未成年人使用网络游戏实行时间管理,具体办法由国务院规定。网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准,对游戏产品进行分类,作出提示,并采取技术措施,不得让未成年人接触不适宜其接触的游戏或者游戏功能。

网络产品和服务提供者应当提示未成年人保护其个人信息,并对未成年用户使用其个人信息进行保护性限制。网络产品和服务提供者通过网络收集、使用、保存未成年人个人信息的,应当符合国家有关规定,且经过未成年人及其父母或者其他监护人同意。

任何组织或者个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式侮辱、诽谤、威胁未成年人或者恶意扭曲、损害未成年人形象。发现未成年人遭受前款网络欺凌侵害或者形象遭到恶意扭曲、损害的,受害未成年人的父母或者其他监护人可以要求网络信息服务提供者及时采取删除、屏蔽等措施,停止侵害。

视频平台“青少年模式”上线

从“未成年人”的定义来看,目前不满18岁的人群已全部为00后及10后。出生在千禧年一代的孩子们,自小便在网络环境中生存。因此,针对未成年人的网络保护势在必行。

以短视频为例,据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,我国短视频用户规模达6.48亿,其中青少年用户占了很大比重。网络短视频行业蓬勃发展的同时,也引发青少年不同程度的沉迷问题。

而在近期,网信办集中指导抖音、快手、爱奇艺等视频平台上线“青少年模式”,上线平台数量多达50余家。即使是成年人,也会频繁遭遇平台推送信息,对青少年模式进进行说明。

国家网信办相关负责人介绍,最近一批上线“青少年模式”的网络平台更加注重功能限制和专属内容建设。今年8月,国家网信办对此前上线“青少年模式”的20家网络视频平台的防沉迷效果进行了评估,指导相关平台调整优化功能设置,全量清理青少年专属内容池。

据悉,上线“青少年模式”的网络平台实现了统一运行模式、统一功能标准,在该模式下关闭站内搜索、弹幕评论、内容分享、私信聊天、拍摄发布、充值打赏等功能,仅推荐适合青少年观看的内容,确保“青少年模式”下的内容池更健康更有益。

首创证券发布研报指出,网络视频及其衍生产品已经成为整个网络娱乐产业内容消费领域核心支柱,产业进入快速发展期。短视频行业高速发展,短视频正成为中国网民的主流娱乐社交渠道。监管部门在2019年继续加强对网络视听娱乐的监管,防沉迷系统对长短视频平台流量有一定影响,但随着唯流量导向的弱势,长远来看利于行业健康规范成长。

"企鹅公司"先行一步

在短视频空间面向未成年人进一步净化之时,网络游戏“防沉迷”更是未成年人难以逃脱的一关。对此,腾讯作为全平台的游戏娱乐中心,已经在未成年人保护方面先行一步。

在10月21日举办的第六届世界互联网大会上,腾讯首席运营官任宇昕介绍称,为强调未成年人保护,今年年底腾讯所有游戏全部接入未成年人防沉迷系统,不能接入的一律下架。自防沉迷系统推出以来,目前腾讯97.3%的游戏都已应用。腾讯所有高层都把保护未成年人作为企业发展的生命线,哪怕与利益发生冲突,也要把未成年人保护放在首位。

在2019年半年报中,腾讯表示,将继续强化健康游戏系统,提倡年轻用户培养健康的游戏习惯。通过健康系统和防沉迷系统,腾讯旗下多款游戏对13周岁以下的未成年用户进行区分,通过强制下线、系统提示在线时间、游戏收益削减等方式,对未成年人的游戏时间进行限制。

 

2019年上半年,腾讯网络游戏收入总额同比增长8%至273亿元,其中智能手机游戏收入同比增长26%至222亿元,增长主要体现在《王者荣耀》及《PUBG MOBILE》、《完美世界手游》等。今年7月,腾讯陆续推出赛车游戏《跑跑卡丁车》、策略类游戏《权力的游戏:凛冬将至》及角色扮演游戏《龙族幻想》,三款游戏均曾列入中国iOS十大最畅销游戏排行榜。

而除了腾讯外,就A股上市公司而言,已有大量公司在“防沉迷”方面做好预防。

例如,游族网络发布即发布公告称,近年来,相关监管部门逐渐重视行业的健康发展,针对未成年人沉迷网络游戏等社会问题出台了一系列管理制度强化对游戏内容及经营活动的监督。目前,公司已就网络游戏运营业务取得手续,并主动配合监管部门落实实名登记制度、网络游戏防沉迷系统等监管要求。

凯撒文化则表示,其设有专职人员在研发过程中对游戏产品内容进行合规性审核,游戏产品在上线前也需经过新闻出版广电总局的审核、获得版号,游戏上线运营后七个工作日内,向属地省级出版行政主管部门书面报告游戏运营情况,游戏内容的合规风险通常可得到较好控制。

不过,凯撒文化在其公告中坦称,由于游戏中玩法设计变化多样,公司工作人员对监管法规的理解可能存在偏差,网络游戏监管法规可能滞后于游戏行业发展,公司经营过程中可能出现游戏产品内容不符合现行监管法规而被责令整改或处罚的风险。

虽然游戏公司纷纷推出防沉迷系统,但出于对游戏的热爱,未成年人仍趋之如骛,甚至有人打起了灰色生意的主意。券商中国记者在多个社交平台上发现各类代解“防沉迷”系统的帖子,至于是借机诈骗还是通过技术渠道“解决”尚无法得知。

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