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深化资本市场改革更重集成高效

2019-09-11 07:33来源:证券时报网作者:程丹

证监会召开的全面深化资本市场改革工作座谈会,给出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的路线图,12个方面的重点任务、关键领域的政策部署,定调了改革方向,明确了监管任务。资本市场吹响了增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重、促进多层次资本市场健康发展的号角。

最近一段时间,资本市场的“曝光率”极高,从国务院金融稳定发展委员会第七次会议明确“要进一步深化资本市场改革,加强资本市场顶层设计”,到全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议定调“深化金融改革开放,加快补齐监管制度短板”,资本市场被赋予全新定位,中央全面深化改革委员会提出,要把改革着力点放到加强系统集成、协同高效上来。证监会落实部署,巩固和深化资本市场这些年来在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果,推动各方面制度更加成熟更加定型。

中央出“课题”,监管部门和投资者作答,答案依然要到市场中去寻找。要激发市场活力,还是应坚持市场化、法治化取向,真正发挥“无形之手”的价格发现功能、资源配置功能和优胜劣汰功能。纵观全面深化资本市场改革的12个方面重点任务,证监会直面问题,敢于尽责担当。在资本市场改革的关键领域,明确将优化审核与注册衔接机制,保持改革定力,推广科创板行之有效的制度安排,稳步实施注册制;在基础制度完善层面,制定实施推动提高上市公司质量行动计划,严把IPO审核质量关,促进上市公司优胜劣汰;在重大改革举措方面,推进创业板改革,加快新三板改革,建设高质量投行,大力发展权益类基金;在投资者保护举措上,大幅提高欺诈发行等行为的违法成本,建立证券集体诉讼制度,探索行政罚没款优先用于投资者救济的制度机制。深化资本市场改革更重集成高效,这一系列举措均着力增强市场的内在稳定性,优化资本市场供给,以增量改革引领,加快存量调整优化,强化底线思维,只为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

一分部署九分落实,资本市场未来的改革值得期待。当全面深化资本市场改革的大计,一个方案一个方案有序推出,一个问题一个问题跟进解决,一个节点一个节点扎实推进,资本市场强国的画卷终将绚烂展开。

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