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安青松:畅通多元退市渠道 应设立多维度退市标准

2019-08-23 08:01来源:证券日报作者:侯捷宁

近日,中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松应邀参加中国保险行业协会第230期中国保险大讲堂,发表了题为《金融供给侧结构性改革背景下的资本市场制度建设》的主旨演讲。安青松表示,退市制度是资本市场健康发展的基础性制度之一,退市机制可以有效促进资本市场优化资源配置的作用。他建议应设立多维度的退市标准,畅通多元化退市渠道,形成“强制退、主动退、重组退、重整退”等多元制度安排。

具体来说,安青松认为多维度的退市标准主要包括三个方面:一是完善持续性经营指标,A股现有的强制退市标准强调“三年亏损”,对应IPO上市标准中强调的会计指标,随着科创板上市标准的多元化,应从“市值+营业收入”、“市值+营业收入+经营性现金流”、持续性净利润等方面设立与上市标准匹配的退市标准;二是完善流动性指标,对于交易不活跃的上市公司给出退市警告,对投资者及时给出风险提示;三是完善合规性指标,除重大违法行为外,对于一些违法违规经营行为,也应对相关上市公司及时按照退市标准强制退市。 

他认为,还应该设立严格的退市程序,例如:设置退市委员会决策机制,对严重影响上市地位、实施重大违法退市进行审议,做出独立的专业判断并形成审核意见。明确相关审议决定,如审议期限、做出退市决定等环节的期限,同时,给予当事人合理的救济途径和救济手段,维护其正当的程序保障权利,保障当事人的基本权利。

此外,安青松还指出,在金融供给侧结构性改革背景下,加快资本市场制度建设,需要一条贯通的逻辑主线,他认为就是要提高金融供给体系的质量和效率,加快完善资本市场基础制度,主要从四个方面着手:一是提高市场效率;二是提高制度效率;三是提高创新效率;四是提高监管效率。

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