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上海今年将新增租赁房源10万套 加快构建租赁市场体系

2019-02-01 13:09来源:证券时报网作者:王一鸣

昨日,2019年上海“两会”闭幕。上海作为探索与实践中国租赁住房的“排头兵”,在“两会”期间自然少不了关于租赁住房的声音。

据了解,包括上海市市长应勇以及多位来自各界的代表都明确提及了租赁住房,并纷纷为上海租赁住房发展建言献策。

在1月31日的上海市政府举行记者招待会上,应勇回答记者提问时表示,解决上海城市的住房问题,关键是要加快建立完善租购并举的住房制度,就政府政策而言,要重点关注、聚焦两类重点人群:一类是户籍人口中的住房困难群众,特别是中低收入的住房困难群众,政府要加强住房保障力度,加快推进旧区改造。对符合廉租住房条件的困难群众,要做到应保尽保。另一类就是常年居住生活在上海,对上海的发展做出贡献的常住人口,尤其是各类青年。正是着眼于加快构建租购并举的住房制度,补上租赁住房这条短腿,上海近年加强了租赁住房的建设和租赁市场的完善。仅2018年,上海全市推出了租赁住房建设用地68宗、近200公顷;2018年,新建和转化租赁房源21.2万套,新增代理经租房源14.6万套。今年还要继续加强租赁住房建设。

“今年计划新建和转化租赁房源10万套,新增代理经租房源9万套。同时努力保持租金总体稳定,落实租赁住房的公共服务政策,加快构建租赁市场体系,促进租购并举的住房制度建设。”应勇说。

在“两会”期间,上海市人大副主任郑惠强、上海中茂律师事务所主任盛雷鸣、上海岩土工程勘察设计研究院有限公司总工程师许丽萍以及力康集团董事长兼总裁、上海市政协港澳委员沈钦华等多位两会代表先后对上海租赁住房市场提出了相关建议。

郑惠强认为,应明确行业管理标准、从严监管。他建议一方面要从严监管,比如可进一步明确房屋、规划、金融、公安、消防、质监等部门的监管职责,加强部门协同,防止安全事故。强化资金监管,加强对租客的风险教育和提示。明确行业管理标准和规范势在必行。政府也要主动作为,提高公共服务水平,加强对相关企业和租户的教育宣传,引导企业和租户自我管理,尤其是对租户要加强风险告诫。

盛雷鸣则建议修订《上海市房屋租赁条例》。包括:适应市场需求,加大租赁房建设力度,重点在高校及科研院所周边、科创园区、产业集聚区、商业商务集聚区以及交通枢纽地区等区域有序推进租赁住房建设,满足不同人群的租住需求;支持发展专业化代理经租企业,鼓励民营企业积极参与,国资与民营开展多种形式的合资合作;建立住房租赁公共服务平台,有效监管平台操作;鼓励住房承租人依法登记备案,将备案与居住证和积分制度、子女义务教育、公共卫生、社会保险等社会服务相衔接等。

许丽萍谈到,年轻人才的基本住房需求很迫切,而现有的人才公寓供应不足,且整体价格依然偏高。因此,希望政府能进一步整合资源,采取更加有利的措施,破解年轻人阶段性居住的痛点,关心他们,就是关心上海的未来。

沈钦华建议应该建立完善的长租公寓管理体系来介入管理,制定行业标准规范,由相关法律部门协助,切实保护租赁双方合法利益。长租公寓行业管理体系的职责包括房屋来源合规性标准的制定和审查、租赁合同的审查与备案、长租公寓房屋装修规范的修正与意见收集、长租公寓房屋出租前的质量审核、出租后公寓管理的规范审核、办理长租房贷款的房源资质的审核、相关投诉协助处理等。

业内人士认为,近年来,上海外来人口占比持续四年下跌。这背后,折射的是上海对人才吸引力下降的问题,而不断高企的生活成本和竞争压力则是其更深层的原因。针对这一问题,从住房保障上,发展租赁市场,使人才住有所居是其中一个解决办法。而上海政府在过去的一年中,从制度保障、政策落地、土地供应等多方面,保障和发展租赁住房市场,走在了全国的最前列,起到了很好的示范带头作用。

来自克而瑞的数据显示, 2017年起至2018年末,全国各地招拍挂市场投放100% 自持纯租赁用地共101块,全国累计已出让土地面积超过656万平方米,平均楼板价5386元/㎡。其中,上海供地总体量第一,至2018年末供应56块纯租赁用地,超349万方。

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