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广东省长马兴瑞做政府工作报告:争取创业板注册制改革(要点汇总)

2019-01-28 10:28来源:证券时报网

1月28日上午,广东省十三届人大二次会议开幕。广东省长马兴瑞做政府工作报告。

马兴瑞指出,今年广东省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%~6.5%,突破10万亿元大关;地方一般公共预算收入增长6%~6.5%;固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,进出口总额增长3%左右;城镇新增就业110万人,城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内、3.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%以内;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;单位地区生产总值能耗下降3%。

以下为工作报告要点:

加快编制大湾区建设专项规划

报告指出,举全省之力推进粵港澳大湾区建设,在更高水平上扩大开放。以规则相互衔接为重点,加快编制大湾区建设专项规划,携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群,打造引领全国高质量发展的重要动力源。加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

推动设立粤港澳大湾区国际商业银行

报告指出,广东将推进与港澳在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接,提升市场一体化水平。推动设立粤港澳大湾区国际商业银行。深入推进粤港澳合作办学、合作办医,抓好港澳青年创新创业基地建设。规划建设大湾区文化遗产旅游路径。

积极争取自贸试验区扩区、创业板注册制改革

报告指出,大力推进自贸试验区改革创新。深入实施自贸试验区“制度创新二十条”,积极开展首创性的改革探索,争取国家支持筹建创新型期货交易所、创业板注册制改革、创新横琴分线管理制度等重大事项,积极争取自贸试验区扩区。

推动外贸强省建设 加大力度培育出口品牌

报告指出,推动外贸强省建设。实施市场多元化战略,大力开拓东盟、曰韩、中东欧、非洲等市场,鼓励产业集群、专业市场“组团出海”,打造广东商品全球展贸平台。加大力度培育出口品牌,提高一般贸易比重。加快培育外贸新业态新模式,发展服务贸易和服务外包,推进跨境电商综合试验区建设和市场采购贸易试点。

全面落实“实体经济十条”等政策

报告指出,大力支持实体经济发展。认真贯彻国家减税降费政策,制定出台我省减税降费方案和具体措施。全面落实“实体经济十条”等政策,在支持企业融资、解决用地难、保护知识产权等方面进一步出台专项政策。完善政策性金融和信用评级担保体系,推进民营银行、社区银行等建设,推动优质企业到科创板、新三板等上市,引导金融更好服务实体经济。

引导高新技术企业挂牌上市

报告指出,继续实施高新技术企业树标提质行动,加强高新技术企业创新能力建设,引导高新技术企业挂牌上市。支持创新型领军企业布局建设海外研发机构,鼓励大中型骨干企业建设省技术创新中心、企业研究院和企业重点实验室,规模以上工业企业建立研发机构比例提高到40%以上。

大力化解地方政府隐性债务风险

报告指出,要坚决防范化解重点领域风险。牢牢守住政府债务限额要求,用足用好新增政府债券资金,处理好到期政府债务,大力化解地方政府隐性债务风险,坚决制止违法违规举债。深化地方金融监管体制改革,完善地方金融风险监测、预警和处置机制。全面完成农合机构改制组建农商行工作,多措并举压降不良贷款。

新筹建5家省级制造业创新中心

报告指出,推进制造强省建设。增强制造业技术创新能力,培育电子信息、绿色石化、汽车、智能家电、机器人等世界级先进制造业集群,扎实推进珠江西岸先进装备制造产业带建设,大力引进优质高端装备制造项目。抓紧谋划推进集成电路等研发制造。加大工业机器人推广应用力度,促进工业互联网创新应用,再推进3000家工业企业“上云上平台”,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。加快国家印刷及柔性显示创新中心建设,新筹建5家省级制造业创新中心。继续实施新一轮工业技改,推动8300家企业开展技术改造。

加快培育壮大新兴产业

报告指出,要加快培育壮大新兴产业。大力发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业。实施数字经济发展规划,推动互联网、大数据、云计算与实体经济深度融合,建设国家数字经济发展先导区。在人工智能综合研究、芯片制造、智能电子等领域培育一批骨干企业,建设若干人工智能产业集群。在珠三角城市群启动5G网络部署,加快5G商用步伐。

加快打造世界级机场群和港口群

报告指出,广东今年将推动基础设施互联互通,完善港珠澳大桥、广深港高铁的运营管理和机制安排,建成开通莲塘/香园围口岸,加快粤澳新通道、新横琴口岸建设。抓好深中通道、虎门二桥、广州白云机场第二高速等项目建设。加快白云机场三期扩建、宝安机场扩建、珠三角枢纽(广州)新机场等前期工作,抓好广州港南沙港区四期工程等港口建设,加快打造世界级机场群和港口群。

促进湛江对接海南自由贸易港建设

报告指出,支持东西两翼沿海经济带建设。建设好汕头、湛江2个省域副中心城市,推动汕头进一步焕发特区活力,促进湛江对接海南自由贸易港建设。培育壮大汕潮揭城市群和湛茂阳都市区,与珠三角沿海地区串珠成链。在粤东粵西沿海集中布局一批重大产业项目,大力发展临港化工、海工装备、海洋生物、海上风电等产业。

大力推动基础设施补短板  全年安排省重点项目投资6500亿元

报告指出,大力推动基础设施补短板。着眼打基础利长远和促进区域城乡协调发展,深化基础设施供给侧结构性改革,加大重点项目推进力度,全年安排省重点项目投资6500亿元。加快打造珠三角联通粤东粤西粤北的高快速交通通道,推进赣州至深圳、广州至汕尾、汕尾至汕头等高铁建设,开工建设广湛高铁,建成梅汕铁路等项目。加快推进湛江新机场、韶关机场建设,完成揭阳潮汕机场扩建、惠州机场扩容扩建。

切实抓好消费和投资

报告指出,切实抓好消费和投资,持续释放内需潜力发挥消费对经济发展的基础性作用、投资对优化供给结构的关键性作用,促进形成强大的内需市场,为经济平稳运行提供有力支撑。积极促进消费升级。出台促进消费的若干政策措施,进一步鼓励和放宽民间资本准入,大力发展信息、养老、教育、医疗等服务业。增加高品质产品和服务供给,扩大优质消费品进口,积极满足群众中高端消费需求。

支持珠海集成电路全产业链项目、东莞紫光芯云产业城等建设

报告指出,以重大产业项目建设带动工业投资,扎实抓好富士康广州10.5代线、广州乐金OLED、深圳华星光电11代线、揭阳中委广东石化、惠州中广核太平岭核电厂一期工程等项目建设,支持珠海集成电路全产业链项目、东莞紫光芯云产业城、佛山“机器人谷”等建设。

坚持租购并举 试点推进共有产权住房建设

报告指出,加快构建多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划,深入推进社会保险扩面征缴。稳步推动医保城乡一体化改革,加快推进医保、工伤保险基金省级统筹,完善大病保险和医疗救助制度。坚持租购并举,完善住房市场体系和住房保障体系,逐步推进解决城镇中低收入居民和新市民住房问题,试点推进共有产权住房建设,新开工棚户区改造安置住房2.4万套。

“一企一策”推动省属国企战略性重组

报告指出,深化国资国企改革。“一企一策”推动省属国企战略性重组,积极推进混合所有制改革,进一步聚焦主业,70%以上省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域。深化国有资本投资和运营公司改革试点。

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